國共兩黨交流十年之際,朱習會順利於2015年5月4日舉行,為兩黨現任主席第一次會面,意義非凡。習近平總書記強調「兩岸為命運共同體」,應當「聚同化異」,朱立倫主席強調「兩岸好,亞洲才會好」,會談中雙方都同意兩岸之間應當展開更廣泛的合作,共同為亞太地區做出貢獻。良好的溝通與共識是一個開端,我們希望朱習會應將雙方共識做出具體願景,並在朱習會後將共識儘速落實到兩岸經濟合作之中,才是未來定位朱習會的意義及貢獻的關鍵,值得兩岸國共兩黨持續努力。

各界對於朱習會印象最為深刻的,應當是朱立倫主席強調台灣民眾對於臺灣參與國際經貿活動的期盼,無論是亞投行、一帶一路RCEP,臺灣都應當有更多參與的機會。習近平總書記回應「兩岸可加強研究、務實探討,在不違背一中原則的情況下做出妥善安排。」並具體回應歡迎臺灣表達參與加入亞投行的意願,事實上已經在臺灣參與國際經貿空間議題上做出正面支持的態度,可謂此次朱習會最大成就。

臺灣已表達希望參與RCEP的態度,然而受限於非東協加六成員,無法參與談判,亦無法得知及參與設計後續其他經濟夥伴加入RCEP條款。臺灣除了自己努力與RCEP成員積極洽簽雙邊FTA之外,無論從兩岸一家親、兩岸共同為亞太地區做出貢獻的角度來看,中國大陸都可以在RCEP談判中表達支持臺灣加入RCEP的立場,並可透過提出後續其他經濟夥伴加入RCEP條款,縮短臺灣日後加入RCEP時程。

除了RCEP之外,臺灣已正式提出加入由中國大陸發起的亞投行,雖然臺灣無法成為亞投行創始成員,然而在參與亞投行有助於臺灣參與共建亞太基礎建設及金融互聯體系之下,身為發起成員的中國大陸,實應以具體做為支持及加快臺灣參與亞投行,確保臺灣在加入亞投行的過程中,與創始成員有相同的權益,符合臺灣民眾期盼與利益,並做為兩岸共同參與區域經濟整合的良好範例。

擴大臺灣經貿空間是臺灣民眾普遍觀察兩岸交流成果的重點,也是當前民進黨方面和台灣許多民眾質疑現行兩岸交流路線的最大爭議點。雖然兩岸共同參與區域經濟整合已達成共識,但上述臺灣參與RCEP及亞投行的例子中,可以看出其複雜程度,達成需要更多溝通及制度設計,是未來兩岸經濟合作升級的關鍵所在,實應建立管道溝通,提出兩岸共同加入區域經濟整合路徑圖,加快臺灣參與亞投行及RCEP的腳步,則台灣的輿論和泛綠陣營的質疑自當不攻自破。

此外,國共論壇針對當前三中一青議題,亦做出積極為兩岸中小企業合作搭建平台、幫助台灣農產品拓展大陸市場、關注兩岸基層民眾的感受、擴大兩岸青年交流規模等重要結論。此部分重要結論應當進一步透過兩岸經合會工作小組討論及實踐,才能真正透過兩岸經濟合作改善三中一青困境。

值此中國大陸穩增長、調結構的新常態下,台商需要花很大的力氣適應中國大陸投資環境的變動,加上兩岸產業分工亦到了競合的關鍵時刻,是兩岸產業合作及後續深化經濟合作的一大挑戰。事實上,臺灣第一季出口到中國大陸金額衰退5.1%,其中出口到中國大陸的電子產品衰退1.4%。出口不振除了受到新常態的衝擊之外,兩岸產業恐怕已經站在互補與競爭的節點與十字路口上,兩岸產業如何能夠持續合作,關乎兩岸互利共榮及中國大陸調結構之成功與否,因此兩岸產業合作升級版勢在必行。

因此,為了保障台商權益、避免兩岸產業惡性競爭、影響三中一青的發展,兩岸經合會兩岸產業合作小組中應當研議兩岸產業合作升級版之內容,包括嚴肅討論兩岸產業在全球供應鏈中的合作、務實探討兩岸產業在一帶一路中的商機、促進臺灣服務業及其他新業態台商赴中國大陸發展等議題。
朱習會已經開啟兩岸經濟合作新的開始,「聚同化異」需要更多的溝通與胸襟,有鑑於兩岸在全球分工體系上的「命運共同體」角色,兩岸持續深化經濟合作有助於亞洲穩定發展,具體實踐朱習會的願景,兩岸會愈來愈好!

(本文轉載於104年5月11日旺報論壇)