亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB）是以中國發起的國際組織；2013年時，中國宣示要成立「一帶（絲綢之路經濟帶）一路（21世紀海上絲綢之路）」，起先中國要投入400億美元成立絲路基金，推動亞洲區域經濟，其後正式成立亞洲基礎設施投資銀行，創立新興國際組織，為區域經濟注入一股活水。

但自從太陽花運動結束後，國人對於兩岸關係愈發敏感，認為只要會造成矮化國格、降低國家尊嚴等情事，就易產生政黨攻訐，例如，我國投遞亞投行創始會員國時，就引起不少爭議。現在「黑箱作業」已變成民進黨污名化中國因素的慣用名詞，「國際事務兩岸化」演變成加入國際組織的扭曲解釋；有鑑於此，勢必須先做一番澄清，才能匡正大眾視聽。

中國因素不可污名化

首先，針對台灣加入亞投行創始會員國是「黑箱作業」來釋疑；事實上，兩岸從第一次王張會後，就已建立官方溝通的互信管道，這是兩岸關係的一大突破，且是具有公權力的國家機構，並無所謂的黑箱作業。其次，投遞亞投行意願書前，台灣專責單位除了財政部外，國發會、陸委會、外交部、中央銀行、公共工程委員會與經濟部皆做出評估報告，這是充分研擬、並以維護國家利益為前提，才做出的必要決策。最後，申請亞投行創始會員國對台灣有戰略意義之考量、同時又有時間的限定，勢必需要儘快爭取，以防機會喪失；但在先行程序上，已經由國安會議拍板定案、立法院黨團協商決議，多方研擬決策後才行動，不應該用黑箱作業來形容。

兩岸關係應務實以對

雖然台灣並未成為亞投行創始會員國；但事實上，中國一帶一路經濟外交戰略政策，已讓海、陸運連成一氣，未來前景幾可預期，台灣必須務實以對。就我國外交政策首要目標，是要秉持「對等、尊嚴」之原則，擴展國際生存空間，這是台灣一直堅持的底線，此外，加入國際組織也不可用兩岸化來形容，反而應該切割開來，勿用扭曲角度觀察國際情勢。

今年兩岸關係會邁入關鍵性的一年，不只台灣兩大政黨會出現新論述，更會在總統選舉前，一較高下；其平心而論，國民黨向來就秉持「九二共識」為原則，經營兩岸關係，並從中取得彈性空間，這點也是中國國家主席習近平承認的互信基礎，反觀民進黨蔡主席的「維持現狀」之論述，倒顯得模擬兩可、含混不清了。

兩岸關係須維持既有基礎，才得以邁進

2008年國民黨執政以來，「九二共識」就是兩岸關係的最佳基礎；今年（2015年）3月4日，中國國家主席習近平先以「基礎不牢，地動山搖」之說法，並進而提出四個堅定不移、三個共同、兩個不會改變之原則，說明要先了解政策基石，才可創造互利共榮之景況，並希冀兩岸關係重回和平發展路線。筆者認為習近平主席已為兩岸關係設下最佳的政策停損點，未來總統大選開打，誰能在既有的共識基礎，創造兩岸新論述，那才是台灣人民共同期盼的總統人選。

結語

國際事務並非是兩岸關係，反而是誤解讓資訊變成錯誤解讀，台灣不可輕易退縮，應積極擴展國際空間，增強其國際能見度，這才是外交政策首要的目標與方向。

（本文曾刊登於1040503中央日報網路報星期專論）