2016總統及立法委員「二合一」大選即將來臨，雖目前兩大政黨候選人提名尚待出爐，但未來隨著大選競爭日益升溫，兩大政黨為求勝選，近年頗受到社會各界重視的增加就業機會與縮小貧富差距議題，勢必為「二合一」大選候選人的策略主軸之一，而且立法部門也在討論「加薪四法」，將強制公司分享盈餘給員工。

事實而言，全球金融風暴之後，國際勞工組織(ILO)在每年年會中再三指出，全球失業人口不斷增加，導致貧富懸殊快速擴大，恐將波及經濟復甦，各國政府不能忽略已嚴重威脅經濟發展的結構問題。無獨有偶，近年世界經濟論壇(WEF)所公布的「全球風險」調查報告之中，也是將結構性高失業與所得分配不均，列入為風險項目。上述失業偏高不下與貧富差距惡化對於台灣社會而言，其實是近年令人難以擺脫的夢魘。

先從就業機會來說，台灣自1990年代起，為能因應經濟自由化、全球化潮流，積極推動產業升級轉型，在促進就業結構的變化的同時，也引發了就業型態之調整。亦即許多廠商面對降低成本與提高競爭壓力之下，在工作配置上增加許多臨時或派遣雇用就業型態。這些就業型態人口之中許多來自弱勢族群，加上工作性質通常不太穩定，其微薄薪資收入僅是勉強餬口而已，根本難以支撐一個家庭生計。

再就薪資所得來看，除2009年受到全球金融風暴波及外，雖均可維持3-5%左右成長，但受僱員工每月平均薪資僅是從2001年的41,894元，增加為2014年的47,300元，每年平均成長不及0.8%。如果扣除此一期間廠商因國際原物料價格大幅提高，而被迫不斷調整價格，使得消費者物價指數上漲一成以上，導致薪資實質所得水準存在下降現象。

依據現行政府所訂定的中低收入貧窮線家庭作為標準，若將接近中低收入勉強獲致餬口家庭納入貧窮線加以統計可以發現，近年貧窮家庭數量不斷增加，此一現象不僅顯示台灣社會隨著薪資所得差距擴大陷入貧窮循環漩渦，而且呈現貧窮暈染效應，不容忽略。

畢竟，台灣社會多數一般家庭收入來自薪資所得，如果薪資所得未能隨著經濟成長有所增加，代表一般家庭收入減少。亦即在薪資所得水準存在下降情形下，不但可能影響民眾日常消費行為，尤其貧窮家庭，若無政府擴大救助，恐將難以維持生計，甚至衍生更複雜的社會問題。

在此同時，我們衷心期待兩大政黨能夠以宏觀的心態面對民眾所得差距不斷惡化事實，尤其在未來大選策略中，能夠針對台灣社會貧窮循環所衍生的威脅，包括：儘速實施資本利得課稅、擴大弱勢家庭補助、重新推動教育制度改革、改善投資環境基礎、均衡城鄉建設、加強扶植地方產業發展等，找出根本解決之道，這些均為老生常談，卻能促進台灣社會擺脫經濟貧窮。此也是目前公民社會需要再度展現影響的關鍵時刻，必須加以掌握。

(本文轉載於104年3月11日中國時報論壇)