隨著博鰲亞洲論壇的舉行,亞投行議題加速升溫。截至3月底,已有40多國申請成為意向創始會員國。除亞洲國家外,英國則是亞投行創始成員國中第一個西方大國,而德、法、義、盧森堡、瑞士等國也陸續加入。亞洲國家加入亞投行實無庸置疑,但這些被美國視為長期盟友的歐洲金融大國為何不顧美國反對,紛紛加入亞投行,其箇中原因為何?值得討論。而對於歐亞國家爭取投入,台灣當然不能自外於世界。

對於歐洲國家加入,應是基於底下幾個理由。一、長期以來,歐洲國家對亞洲國家開發銀行及國際貨幣基金(IMF)為美國強力主導,並以全球盟主自居來制定國際金融秩序,早已心生不滿;而中國在亞投行釋出善意,表明不以老大心態來主導,未來將採行公開透明方式,並放棄否決權,立即吸引很多國家加入。美國對這些歐洲盟友轉向抱中,心裡很不是滋味,雖運用各種外交途徑遊說試圖攔阻他們加入,但形勢比人強,加上亞投行具致命的吸引力,最後也莫可奈何。

二、英國率先加入亞投行,成為歐洲的領頭羊,一方面是歐洲國家經濟身陷困境,英國急欲擺脫歐盟烏雲;再者是,英國認為國際金融中心倫敦可提供東亞、東南亞到南亞所缺乏的資金需求。再一方面,英國工業技術相當進步,亦可支援開發中國家。英國的舉措也帶動瑞士、德國、法國、義大利等國相繼加入亞投行。

平情而論,這些歐洲國家在歷史上都屬金融大國,對國際金融業務十分熟稔,若能藉由加入亞投行參與亞洲的基礎設施投資,自然可獲得相當大的利益,並有助於改善歐洲的經濟成長,何樂而不為?

三、看好人民幣國際化的契機:據悉,中國擬在亞投行和絲路基金中下成立人民幣特別基金,進行人民幣貸款,鼓勵各國使用人民幣,藉此來推動人民幣加入特別提款權,加速人民幣國際化。如英、德、法等歐洲國家早已當亞投行為人民幣國際化的新戰線,希望擴增人民幣業務,並與大陸簽署《人民幣互換協議》,建立人民幣清算機制,甚至發行人民幣債券,極力爭取成為人民幣離岸中心,融入人民幣經濟圈。

面對亞洲及歐洲國家加入亞投行,台灣朝野政黨也開始針對這議題有了興趣,雖然晚了一步,但總算趕在最後一天遞件,台灣若能加入亞投行,無論對金融業的國際融資業務、爭取成為人民幣離岸中心,或對相關產業的發展均有相當大的商機;而更重要的是,亞投行未來受惠的國家有很多是RCEP成員或是亞太地區國家;台灣若能加入亞投行,則對未來參與TPP或RCEP絕對是正面的。然而,台灣要加入亞投行的最大關鍵,是以何名稱和身分加入,朝野二黨對加入名稱是否能夠認同?

在此次的博鰲論壇中,我方代表也表達台灣欲加入的意願,大陸外交部長王毅亦立即做出回應,台灣加入亞投行的名稱問題「按國際慣例來辦」。有專家學者建議,亞投行並非歸屬於聯合國下的組織,台灣在兼顧政治對等及經濟利益下,或許可依循WTO、APEC或亞洲開發銀行等模式,以獨立經濟體名義加入亞投行。

政府應積極與大陸方面協商,朝野二黨應好好溝通協調,共謀台灣未來發展才好。

(本文轉載於104年4月1日旺報論壇)