台灣已經通過博鰲論壇的場域表達加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的意願,大陸台辦主任張志軍表示,台灣有機會加入亞投行。亞投行的形成發展與成立,不只標誌著大陸版馬歇爾計劃的確立,也標示著大陸版布雷頓體系的進一步發展,世界金融秩序正在從以美國為導向的結構向以陸美共治的方向轉移。

三月十二日英國正式表示願意加入亞投行,標示著世界金融主導權的轉移,已然成形,世界政治經濟史應該會記載這個日子。英國這樣的老牌西方主要國家,願意加入由大陸主導的亞投行,對歐洲國家甚至其他世界主要經濟體,起著巨大的示範催化作用,不少歐洲及亞太國家已相繼宣布加入亞投行。今後在世界政治經濟領域中,歐亞這個連結概念,將重新被建構,並可能逐漸壓過歐美這個已盛行近兩百年的概念,亞洲不再只是屈服於歐洲殖民宰制下的附庸概念,而是恢復與歐洲平等鏈接,或甚至扮演導引的角色。亞投行代表的亞洲復興及崛起的意義,將起著克服亞投行成立過程種種困難的作用。

亞投行的組建,是大陸推動「一帶一路」區域經濟戰略的重要環節。如果亞投行今年底順利成立,加上人民幣做為國際或區域清算手段角色的攀升,以中國大陸為導向的陸版布雷頓體系,就隱然成形。二戰後,通過美國的主導,確立布雷頓體系,組建國際貨幣基金及世界銀行,分別提供短期及中長期信貸,以保證國際貨幣穩定及促進成員國經濟復甦與發展。在推動「一帶一路」的經濟戰略過程中,大陸除組建亞投行外,也推動絲路基金,希望將大陸過剩的產能外溢與一帶一路沿線相關經濟體的基礎建設有機結合起來,以推動落實陸版馬歇爾計劃;而亞投行的組建,支撐了互為表裡的陸版布雷頓體系及馬歇爾計劃的有機結合。

過去三十年中國大陸的改革開放,基本上是與歐美聯手主導的國際及區域秩序接軌,而在亞投行成立後,世界的金融經濟運作,將有可能轉成既有的國際秩序必須與中國大陸主導的秩序銜接的格局。長期以來,歐美代表世界經濟的核心,亞投行成立後,通過大陸一帶一路經濟戰略所串起來的歐亞將逐漸代表世界經濟的核心。亞投行一成立,再加上絲路基金的操作,大陸一帶一路的經濟戰略將可能發揮統攝相關經濟體的作用。一帶一路沿線的相關國家及地區,將出現或大或小的區域經濟整合現象,從而也會出現犬牙交錯的有如義大利麵碗的種種經濟協議,成為推動世界經濟發展的重要引擎。

從大的具有縱深的歷史視野來看,兩岸之間的ECFA及其後續協議的落實,原本可以提升台灣的世界及區域經濟戰略角色,無奈目前ECFA後續協議因為種種因素無法順利推動。為了因應明年由於台灣大選所可能帶來的兩岸變數,我們希望兩岸能夠儘快在九二共識的基礎上,參酌既有模式及經驗,不只樂見台灣加入亞投行,成為意向創始成員,並且可與大陸共同分享推動亞投行的主導權,提升台灣對亞投行的貢獻及角色,這樣不只可以鞏固九二共識在兩岸關係的地位,促進兩岸關係更為良性的和平穩定的發展,而且也可以通過一起創造兩岸在世界及區域經濟的角色,向台灣民眾及世界展現大陸所稱的「兩岸一家親」。(作者現為中原大學副校長)

【本文刊載於104.03.30聯合報民意論壇】