霸凌議題牽連甚廣，我僅就「宿舍管理」面來探討。
多數家長希望大學多提供宿舍，家長總是認為「學校裡的宿舍有人管，子弟的行為可以受到約束」。但這個假定大有問題！
如果你常去大學生宿舍，可能會碰到一些匪夷所思的場景：四腳獸（男女擠在一張床上）、打麻將、集體飲酒、阿魯巴…，這些顯然是宿舍管理規則裡不允許的行為，但能夠有效處分以遏止違規事件再次發生嗎？
在法規面，每次「出事」，大學裡的獎懲委員會要處分違規學生時，會發現某些規則已經過時。例如十分普遍的「網路霸凌」該如何處理等。但是要修改這些規則，談何容易？
我在擔任學生事務長時，多次邀請學生會、學生議會、宿舍棟長等商討修改規則事宜，都難有進展。願意出來擔任自治幹部已經不易，少有人願意投入「修改規則」這吃力不討好的事。
另外，管理的一方有多大勇氣去執行這些規則？當今大學，「學生是顧客」已經是主流，有多少師長職員敢對抗這個無奈的事實？「相安無事」成為普遍的選擇，執行管教則是冒太多風險。
例如要記嚴重違規學生一個大過，先需通過合議制的獎懲委員會，總是有很多委員會學生說情，學生家長可能施壓，民意代表可能來信來電。有一回，獎懲委員會好不容易決議處分，校長不簽名，他不想做壞人。另一回，學生與家長為了被處分一路告，告到法院、告到教育部。教育部的立場顯然偏袒學生，事後承辦人無奈說：「我們要面對立委。」
社會學家涂爾幹用「無規範」、「失序」，來說明快速變遷社會裡的紊亂現象，這現象如今在大學校園裡面處處可見。教室、實驗室、宿舍區、社團辦公室…，有多少不可思議的畫面？
我可以預料：隨著少子化，這些畫面會愈來愈多，自由、自主、人權等名詞，必然壓過紀律、秩序、規範，所有面對大專青年的教職員都將更多感慨，都更無力。
(本文曾刊載於2015年3月27日聯合報民意論壇)