大陸經濟成長雖陷入7%的新常態,但習近平於2013年9月所提的「一帶一路」大戰略不僅可與美國的亞太經濟戰略抗衡,更可為大陸政經發展創造新契機。進一步言之,「一帶一路」包括海上的「21世紀海上之路」及陸上的「絲綢之路經濟帶」。其沿線涵蓋歐、亞、非等26國,GDP總量達20兆美元、占全球三分之一。「一帶一路」以消化產能過剩及產業走出去為核心、並以基礎設施建設為起步,重視金融貨幣上的合作,海外稱之為「中國版馬歇爾計畫」。
就經濟規模來看,「一帶一路」貫穿歐亞大陸、東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈,合計有44億人口、21兆美元的商機。在歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路原本就是中國與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道,因而獲得沿線國家的廣泛認同及參與。據估計,在未來十年內,「一帶一路」在鐵路、公路、港口、橋樑、油管、輸電網路、光纜傳輸等大型基礎設施總投資將達1.6兆美元。
去年10月,中、印、新加坡等21國共同簽署「籌建亞投行備忘錄」,籌備建立「亞洲基礎建設投資銀行(AIIB),簡稱亞投行」,其法定資本為1,000億美元;各國將在今年內完成章程談判和簽署工作,使亞投行在年底前能投入運作;中國先認繳資本額500億美元,成為最大的股東(持股比例至多50%);而英國財政大臣奧斯本(George Osborne)於本月12日宣佈,英國計畫成亞投行的意向創始成員國。另外,習近平在去年的APEC會議中,也宣布將出資400億美元成立絲路基金投資公司(簡稱絲路基金) 來落實「一帶一路」戰略。
反觀,台灣經濟對內正陷入低成長、低通膨、低投資及低利率的新平庸(New Mediocre)」;對外,因兩岸協議監督條例未過、服貿及示範區條例卡關,要加入TPP及RECP恐戛戛乎其難哉。亞投行與絲路基金的發起國是中國大陸,不同於一般國際組織,台灣的參與及方式,參與後的權利義務,都可經過大陸的的同意而得到適當的安排,難度不若加入TPP及RCEP高。有鑑於此,筆者以為,不妨優先參與「一帶一路」投資建設,較能看到實質效益。
坦然言,「一帶一路」戰略尚未十分成熟,亦未見具體方案,但台灣卻不能缺席而喪失這契機。首先,福建是「海上絲綢之路」的起點,也是核心區;且福建自貿區亦獲審批通過。近年來,更積極投入各項建設,經濟成長快速起飛。福州市政府將推動設立總規模100億元人民幣的基金,來推動「一帶一路」建設。而台灣可與其對接合作,參與「一帶一路」戰略,加強產業合作共同開拓海外市場。其次是,「一帶一路」的焦點在交通、鋼鐵、機械、電力、通訊、油氣、金融、旅遊等產業,這些產業帶來經濟成長之後,其衍生的效益將因消費擴散而惠及其他產業;台灣的相關產業或可透過大陸的子公司與大陸合作,積極介入,參與建設。再者是,金管會可進一步放鬆相關管制政策,鼓勵金融業參與「一帶一路」投資建設,讓券商、保險、銀行等金融機構能走出去,提升跨境金融服務能力及競爭力;且金融業若參與亞投行和絲路基金,不但可提升國際開發與融資上的實質影響力與國際地位,進而可培養打亞洲盃的實力;而央行亦可透過龐大的外匯儲備,參與區域基礎建設,逐步調整台灣的外匯結構,穩定經濟發展結構,並可引導企業加大對「一帶一路」沿線國家和地區的投資,可謂一舉數得。
就遠期目標來看,大陸與東協國家所主導RCEP是「一帶一路」框架下的重心。台灣若能經由參與大陸的「一帶一路」戰略,實可幫助台灣進入RCEP自由貿易體系,獲得參與區域經濟整合的利基,政府應認真思考規劃。
(本文刊載於2015年3月20日工商時報)
就經濟規模來看,「一帶一路」貫穿歐亞大陸、東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈,合計有44億人口、21兆美元的商機。在歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路原本就是中國與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道,因而獲得沿線國家的廣泛認同及參與。據估計,在未來十年內,「一帶一路」在鐵路、公路、港口、橋樑、油管、輸電網路、光纜傳輸等大型基礎設施總投資將達1.6兆美元。
去年10月,中、印、新加坡等21國共同簽署「籌建亞投行備忘錄」,籌備建立「亞洲基礎建設投資銀行(AIIB),簡稱亞投行」,其法定資本為1,000億美元;各國將在今年內完成章程談判和簽署工作,使亞投行在年底前能投入運作;中國先認繳資本額500億美元,成為最大的股東(持股比例至多50%);而英國財政大臣奧斯本(George Osborne)於本月12日宣佈,英國計畫成亞投行的意向創始成員國。另外,習近平在去年的APEC會議中,也宣布將出資400億美元成立絲路基金投資公司(簡稱絲路基金) 來落實「一帶一路」戰略。
反觀,台灣經濟對內正陷入低成長、低通膨、低投資及低利率的新平庸(New Mediocre)」;對外,因兩岸協議監督條例未過、服貿及示範區條例卡關,要加入TPP及RECP恐戛戛乎其難哉。亞投行與絲路基金的發起國是中國大陸,不同於一般國際組織,台灣的參與及方式,參與後的權利義務,都可經過大陸的的同意而得到適當的安排,難度不若加入TPP及RCEP高。有鑑於此,筆者以為,不妨優先參與「一帶一路」投資建設,較能看到實質效益。
坦然言,「一帶一路」戰略尚未十分成熟,亦未見具體方案,但台灣卻不能缺席而喪失這契機。首先,福建是「海上絲綢之路」的起點,也是核心區;且福建自貿區亦獲審批通過。近年來,更積極投入各項建設,經濟成長快速起飛。福州市政府將推動設立總規模100億元人民幣的基金,來推動「一帶一路」建設。而台灣可與其對接合作,參與「一帶一路」戰略,加強產業合作共同開拓海外市場。其次是,「一帶一路」的焦點在交通、鋼鐵、機械、電力、通訊、油氣、金融、旅遊等產業,這些產業帶來經濟成長之後,其衍生的效益將因消費擴散而惠及其他產業;台灣的相關產業或可透過大陸的子公司與大陸合作,積極介入,參與建設。再者是,金管會可進一步放鬆相關管制政策,鼓勵金融業參與「一帶一路」投資建設,讓券商、保險、銀行等金融機構能走出去,提升跨境金融服務能力及競爭力;且金融業若參與亞投行和絲路基金,不但可提升國際開發與融資上的實質影響力與國際地位,進而可培養打亞洲盃的實力;而央行亦可透過龐大的外匯儲備,參與區域基礎建設,逐步調整台灣的外匯結構,穩定經濟發展結構,並可引導企業加大對「一帶一路」沿線國家和地區的投資,可謂一舉數得。
就遠期目標來看,大陸與東協國家所主導RCEP是「一帶一路」框架下的重心。台灣若能經由參與大陸的「一帶一路」戰略,實可幫助台灣進入RCEP自由貿易體系,獲得參與區域經濟整合的利基,政府應認真思考規劃。
(本文刊載於2015年3月20日工商時報)

