行政院主計總處本月發表國人平均年薪報告,報告中指出國人去年平均薪資達4萬7千元,創歷年新高,但多數人卻無感收入變多,並直言「平均數」的統計沒有意義。尤其看在全台多數人士領取不到三萬元的薪資,自然引發強烈質疑,此正反應分配不均情形,以及既得利益者與低薪人士的差距。
如同主計處所公佈的平均年薪報告,我國政府機關所慣用的管理指標為「平均數」;一般而言,平均數數值容易遭到污染,台灣所得分配的「吉尼指數」持續攀升當中,正指出所得分配持續惡化,也就是有錢的人更有錢、窮人越加困窘;若用「1比99」的統計,台灣所得前百分之一的有錢人,就佔全台總所得10.85%,而且情勢向有錢人財富集中邁進。如此試問,只公布平均數會有意義嗎?能真正反應台灣的現況嗎?
依2009年主計處所公佈的研究報告來看,平均數就比中位數多了約4000元,也就是平均數美化了台灣多數民眾低薪的實情,多數民眾並未領到那麼高的薪水。而政府機關若以此數據作為政策制定、低收入補助,以及相關社會福利措施的判準,那該政策將無法有效解決中低收入戶所面對的生活困境。
本文認為中位數的意義遠大平均數,且符社會實情;另外,亦應公佈收入第80百分位民眾的薪資所得,看他們生活在什麼樣的生活條件與環境;如此,我們也才能判斷油價與電價的漲價,對他們的生活衝擊會有多大,以及我國的社會福利措施,是否有效填補低收入戶的基本生活所需。
最後,政府各部會正積極運用「大數據」(big data)概念,作為施政參考,並期作為政策制定的內容。筆者認為此意良善,而且相信將有相當作為改善政府施政成效,並貼近人民所需。但筆者更加期待能夠看到,原本想要自殺的人,變成不想自殺的人數有多少?原本愁眉苦臉的人士,今年比去年多笑100次的人士有多少?有多少中輟生,願意回學校就學的學生有幾人。蒐集這些數據的意義在於使政府脫離平均數的概念進行「例外管理」,並主動去發掘社會最基層、政策問題所在的根源,使政府早日發掘問題,並針對「對」的問題,給予「正確」的答案,如此方為國家之大幸。
如同主計處所公佈的平均年薪報告,我國政府機關所慣用的管理指標為「平均數」;一般而言,平均數數值容易遭到污染,台灣所得分配的「吉尼指數」持續攀升當中,正指出所得分配持續惡化,也就是有錢的人更有錢、窮人越加困窘;若用「1比99」的統計,台灣所得前百分之一的有錢人,就佔全台總所得10.85%,而且情勢向有錢人財富集中邁進。如此試問,只公布平均數會有意義嗎?能真正反應台灣的現況嗎?
依2009年主計處所公佈的研究報告來看,平均數就比中位數多了約4000元,也就是平均數美化了台灣多數民眾低薪的實情,多數民眾並未領到那麼高的薪水。而政府機關若以此數據作為政策制定、低收入補助,以及相關社會福利措施的判準,那該政策將無法有效解決中低收入戶所面對的生活困境。
本文認為中位數的意義遠大平均數,且符社會實情;另外,亦應公佈收入第80百分位民眾的薪資所得,看他們生活在什麼樣的生活條件與環境;如此,我們也才能判斷油價與電價的漲價,對他們的生活衝擊會有多大,以及我國的社會福利措施,是否有效填補低收入戶的基本生活所需。
最後,政府各部會正積極運用「大數據」(big data)概念,作為施政參考,並期作為政策制定的內容。筆者認為此意良善,而且相信將有相當作為改善政府施政成效,並貼近人民所需。但筆者更加期待能夠看到,原本想要自殺的人,變成不想自殺的人數有多少?原本愁眉苦臉的人士,今年比去年多笑100次的人士有多少?有多少中輟生,願意回學校就學的學生有幾人。蒐集這些數據的意義在於使政府脫離平均數的概念進行「例外管理」,並主動去發掘社會最基層、政策問題所在的根源,使政府早日發掘問題,並針對「對」的問題,給予「正確」的答案,如此方為國家之大幸。

