針對大陸於元月十二日片面公告在東南沿海劃設編號M五○三、W一二一、W一二二、W一二三等四條航路,並預定於三月五日生效的舉動,陸委會與交通部民航局昨天召開記者會表示:我方與對岸經過五回合溝通,目前已取得下列主要共識:首先,M五○三航路將延後實施,俟未來雙方再行溝通後,確定啟用日期,而M五○三航線在實際飛行時應往大陸方向移六浬;其次,M五○三航線為國際民航航線,不會有戰機使用此航路的問題;第三,其他W一二一等三條新航線,現階段不啟用不實施。

中共當初公告四條航線,並決定擇日生效實施時,曾聲稱這是基於經濟和飛安的考量,此舉不但得到國際民航組織的核准,並且也透過「民航小兩會」與我方進行溝通。但台灣內部的反應卻是非常強烈,讓對岸頗感「意外」。在台灣,有人擔心對岸劃設的航線離海峽中線太近,對國防安全構成嚴重威脅;重要的是,更多人認為,對岸在雙方溝通沒有達成共識前,就片面宣布實施的日期,顯然對我方缺乏應有的尊重。因此,不但立院朝野同表抗議,在野人士更以「有辱國格」為名大作文章,甚至藉機對執政當局的大陸政策進行抨擊。

雖然雙方各執一詞,聽起來都言之成理;但M五○三航線事件在現階段兩岸關係低迷不振的氣氛下,仍會產生雪上加霜的不良效應。因此,我們樂於見到雙方協商部門,已就這個問題初步達成的共識。雖然,問題的最終解決,有待雙方進一步的溝通,但目前達成的共識,至少具有下列的意義:

第一,對岸針對這個問題已釋出了相當的善意,我們應予肯定,並且確信以習近平為首的中共領導階層,仍將持續以兩岸和平發展為主軸的對台政策。習近平多次提出「兩岸一家親」的觀念,我們認為,要落實這個觀念,就必須理解和尊重台灣人民的想法,不要有任何「親痛仇快」的舉動,傷害台灣人民的感情。

第二,我們肯定馬政府在執政黨面臨九合一選舉遭到重大挫敗,黨內因「家務事」也同樣處於低迷的狀態下,仍持續推動兩岸和解,努力為台灣人民爭取最大的利益。我們認為,能讓兩岸關係化干戈為玉帛,就是馬總統的歷史定位。連對岸和國際社會,都肯定馬總統在這方面的努力與成就。

第三,我們也肯定兩岸事務部門在協商過程中付出的心力,證明了選舉顯然不是台灣的全部。我們認為談判代替對抗才能讓兩岸累積更多的互信,處理雙方因制度和生活方式不同而衍生的諸多問題。重要的是,促使兩岸今天能在談判桌上和平共處的主要因素,就是雙方建立的「九二共識」。我們也期待「九二共識」成為台灣建立全民共識的一部分,不要受到政黨競爭的影響。

(本文刊載於104.03.03 聯合報)