今（2015）年亞太經濟合作會議（APEC）第一次資深官員會議（SOM），2月6日於菲律賓馬尼拉舉行。資深官員們為實踐亞太自貿區（Free Trade Area of the Asia Pacific, FTAAP）路徑圖倡議，會中組成亞太自貿區（FTAAP）特別工作小組，將針對實踐FTAAP進行研究，預期在2016年年底前提出方案。台灣在此次會議中順利成為FTAAP小組成員，可望為實踐亞太自貿區（FTAAP）盡一份心力。

中國大陸身為第22屆（APEC）領袖會議主辦國，成功地將亞太自貿區（FTAAP）路徑圖倡議列入APEC北京宣言，對於APEC直接實踐FTAAP有其重要貢獻。加以年初第一次在菲律賓所舉辦的APEC資深官員會議中，便迅速成立FTAAP特別工作小組，顯示做為今年APEC主辦國的菲律賓，積極實踐北京宣言中有關推動FTAAP的APEC經濟領袖共識，此舉將有助於各界增加對FTAAP實踐的信心。

在APEC北京宣言的內容中，具體提出「同意APEC做為FTAAP從願景轉化為事實的孵化器」，重申「將致力於使FTAAP最終成為推進APEC區域經濟整合工作的重要工具」，並依此「啟動實現FTAAP之進程，並通過APEC實現FTAAP北京路徑圖」，「指示官員在2016年年底前，進行研究，並回報成果。」。
由上述共識及其附件A的內容可以看出，APEC已修正2010年APEC領袖宣言的共識，不再借助TPP、RCEP、東協加三、東協加六等亞太區域貿易協定達成FTAAP的目標，而是由APEC研擬FTAAP路徑圖直接實踐的方式落實FTAAP。

台灣目前在亞太區域經濟整合趨勢上，僅簽署台紐FTA、台星FTA等區域貿易協定，目前亞太地區積極推動的跨太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴協定（RCEP），台灣目前都未能加入談判，是亞太地區少數無法參與亞太區域經濟整合的國家，無法參與區域經濟整合調降關稅壁壘，對於外貿導向的台灣十分不利。

FTAAP倘若實踐，對於台灣參與亞太區域經濟整合有其正面意義。台灣在此次APEC領袖會議中已表態支持中國大陸所提出的亞太自貿區（FTAAP）路徑圖，加上此次APEC資深官員會議中，確立台灣在APEC推動FTAAP的過程中不會缺席，對於台灣融入亞太區域經濟整合有其正面意義。

台灣希望融入亞太區域經濟整合趨勢是朝野及民眾的共識，台灣有機會透過APEC推動FTAAP融入亞太區域經濟整合，對於台灣拓展國際經貿空間亦是重大突破，亦可做為兩岸共同參與區域經濟整合其中一個努力的方向。

兩岸除了積極支持APEC所推動的FTAAP倡議之外，基於台灣對於擴大經貿空間的需求，兩岸應在參與APEC的基礎上，同步營造同時加入TPP或是協助台灣加入RCEP的良好默契。雖然此次2月上旬的王張會談因復興空難而延期，預定要討論「兩岸參與區域經濟整合」的議題因而延緩，我們仍期盼兩岸儘速針對加入TPP、RCEP等議題進行先期研究，提出兩岸共同加入區域經濟整合路徑圖。

APEC積極實踐FTAAP，對台灣參與亞太區域經濟整合開了一扇通往全球經貿市場的窗，面對即將完成談判的TPP、RCEP，或是APEC戮力推動的FTAAP，2016年可以預見亞太區域經濟整合的雛形，因此，對於希望參與亞太區域經濟整合的台灣而言，今（2015）年是台灣能否適時加入的關鍵年。期盼兩岸持續營造兩岸共同參與區域經濟整合的良好環境，積極參與APEC的FTAAP特別小組，一同為亞太區域經濟整合做出貢獻。

(本文轉載於2015年2月19日央廣台灣觀點)