去年三月中共「兩會」之後迄今，從此一期間大陸省級以上黨政人士接二連三來台訪問行程中可以發現，除非需要與我們的黨政高層會見之外，均以中南部、中下層民眾、中小型企業，連結青年、社會團體作為主軸。此外，在訪問活動的同時，也是不斷重申在「一中架構」原則下，將合情合理安排台灣參與區域經濟組織的機會，加強兩岸經濟合作提升國際地位。

這些現象顯示，過去一年兩岸關係發展，在歷經台灣反服貿學運抗爭，尤其九合一地方選舉衝擊後，除讓大陸領導高層面對台灣政治環境急劇變化，回顧檢視過去以來對台統戰政策方向外，而且讓其因應台灣經濟情勢可能發展，重新調整未來對台統戰地圖。

無庸置疑，2008年5月之後，大陸透過各種平台進行對台統戰，包括：黨政人士來台訪問擴大採購農漁產品，以提高中南部農、漁民的所得收入；延伸每年一度海峽論壇參與交流層面，以爭取中下層民眾對於大陸的認同好感；增加惠台措施，以協助中小型企業的創業生存。再者，2010年6月兩岸完成簽署「經濟合作架構協議（ECFA）」，是兩岸分離、分治以來，推動朝向經濟互動往來正常化、產業交流合作制度化發展的始端。

然而，大陸這些苦心積慮所投入的努力，由於兩岸ECFA實施對台讓利未能雨露均霑，使得其擴大採購反讓利益財團從中剝削，降低農、漁民獲利；延伸交流形同曇花一現，未見深化好感；增加優惠徒誘企業出走，減少就業機會。此外，加上台灣希望藉由兩岸ECFA參與國際經濟舞台，卻又因大陸過度操作「一中架構」原則，而使得台灣在對外洽簽自由貿易協定或爭取加入區域經濟組織時，受到許多干擾。

換句話說，近年以來大陸對台統戰布局，似乎未能落實台灣民眾好感，反讓其面對大陸政治版圖延伸所造成的國際空間壓縮，以及其經濟力量崛起所帶來的生存發展威脅之下，逐漸由「三中」對外擴張至年輕族群、社會團體，進而群聚連結形塑發展，從「恐中」轉化為「反中」氛圍，甚至更進一步反映於去年台灣九合一地方性之選舉結果。

亦即在近年台灣社會「反中」氛圍逐漸升高，以及2016年執政可能再度輪替下，使得大陸領導高層被迫必須重新調整對台統戰佈局，同時加強其「兩岸一家親、實現中國夢」對台統戰力道，此對未來兩岸關係發展而言，可以說是已進入新階段的新挑戰。

很顯然地，大陸在釐清對台統戰政策方向的同時，開始逐漸調整對台統戰地圖，除加強透過縱軸線的「三中」連結橫軸線之「青社」，積極與台灣民眾的博感情，以營造促進兩岸之「一家親」外，秉持上層的「政治一中」搭配下層之「經濟整合」，以落實達到謀利益的「中國夢」策略目標，希望能夠發揮上承下連功能，增加對台統戰能量。

面對兩岸政治「一中架構」原則糾葛，以及經濟已經從讓利、互利轉化為朝向競爭、合作之下，我們在密切觀察大陸積極調整對台統戰布局思維的同時，無法忽略經濟的持續成長與產業之升級轉型，是未來台灣突破大陸對台統戰，得以獲致生存發展的不二法門。

因此，如何從目前「一中屋頂」之下兩個不同發展地區制度與架構中，妥善利用大陸經濟積極升級轉型及內需市場快速成長機會，加速台灣經濟結構改革，採取更前瞻的思維形塑優勢產業不斷創新價值，顯得格外重要。

(本文刊載於2015年1月23日旺報D3版「論壇」)