高鐵財務改善方案遭否決,恐將走上破產接管一途。
目前輿論各方意見均有其依據,筆者在不涉及政治議題,從交通公共建設角度針對高鐵倒閉後可能產生營運問題進行探討,以提供未來規畫方向參考。
就交通公共建設工程合理報酬率而言,在國際上重大公共建設投資報酬率若未達15%,根本無法吸引民間來投資,而我國一般民間參與公共建設案之合理報酬率則約為8%至12%間。因此,高鐵破產後,是否能的找到新的營運公司願意在報酬率僅有5.9%,並承擔破產清算後的負債、系統增置汰換及營運維修近兩兆元等成本下,快速、無縫接續營運,恐非短時間即可以輕易找到答案?
新的營運公司是否能保證在不延長特許期間條件下,再舉新還舊貸款,承擔法定優待票價虧損,解決3500名高鐵員工安置複雜問題,及面臨國內外經濟若持續低迷等不確定風險下,不增加社會成本,穩定經營高鐵?
且依據交通部資料,粗估強制收買價金3900億元的財務規劃,以成立基金方式承接高鐵資產並向銀行貸款,再利用高鐵營收一部份逐年償還基金貸款本息分59年內償還完畢,如果營運不如預期,問題還是沒有解決?
綜合上述,高鐵是我國首次BOT建設,也是全世界最大BOT案,若任由高鐵倒閉,在可能需付強制收買價金3900億元及高鐵公司後續仲裁官司求償金3974億元後,又再讓社會承受高鐵未必能穩定經營的風險,應非全民之福?
(本文發表於2015年1月8日聯合報民意論壇)
目前輿論各方意見均有其依據,筆者在不涉及政治議題,從交通公共建設角度針對高鐵倒閉後可能產生營運問題進行探討,以提供未來規畫方向參考。
就交通公共建設工程合理報酬率而言,在國際上重大公共建設投資報酬率若未達15%,根本無法吸引民間來投資,而我國一般民間參與公共建設案之合理報酬率則約為8%至12%間。因此,高鐵破產後,是否能的找到新的營運公司願意在報酬率僅有5.9%,並承擔破產清算後的負債、系統增置汰換及營運維修近兩兆元等成本下,快速、無縫接續營運,恐非短時間即可以輕易找到答案?
新的營運公司是否能保證在不延長特許期間條件下,再舉新還舊貸款,承擔法定優待票價虧損,解決3500名高鐵員工安置複雜問題,及面臨國內外經濟若持續低迷等不確定風險下,不增加社會成本,穩定經營高鐵?
且依據交通部資料,粗估強制收買價金3900億元的財務規劃,以成立基金方式承接高鐵資產並向銀行貸款,再利用高鐵營收一部份逐年償還基金貸款本息分59年內償還完畢,如果營運不如預期,問題還是沒有解決?
綜合上述,高鐵是我國首次BOT建設,也是全世界最大BOT案,若任由高鐵倒閉,在可能需付強制收買價金3900億元及高鐵公司後續仲裁官司求償金3974億元後,又再讓社會承受高鐵未必能穩定經營的風險,應非全民之福?
(本文發表於2015年1月8日聯合報民意論壇)

