新任縣市首長正式上任,台北市長柯文哲積極展現魄力拆除忠孝東路專用道之餘,不但表示對於九二共識不太了解,提出兩岸關係「四個互相說」,希望兩岸能互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作;被問及台北、上海雙城論壇必須有九二共識如何因應時,柯市長則提出何不大家來談個一五共識。讓人不禁擔心台北上海良好經貿互動,將因柯市長不正視九二共識的發言而開始產生變化。
表面上地方選舉與兩岸關係及兩岸經濟發展好像沒有直接關聯性,加上此次選舉當中,各縣市首長在選舉策略評估上,亦刻意忽略九二共識在兩岸城市交流的重要性,使得選民並沒有意識到候選人兩岸關係立場對於城市發展之間的關聯。
不當發言易生誤會
在兩岸城市交流上,台北市是一個重要交流城市,首都市長雖無兩岸政策主導權,但其對中政策立場及相關議題的詮釋,卻有極大影響力。選前或許可以採用簡化,甚至有些無厘頭的方式回應,然而上任後,首都市長的不當發言,有造成兩岸誤會的可能性,應盡量避免。
例如,日本的石原慎太郎,曾經非常敢於表達日本政府不敢表達的中日關係,然而屢次對中國大陸強硬立場的發言,雖然滿足了若干日本民眾,卻導致中日關係緊張。柯市長率真地表達對於九二共識的不理解,雖然屬無黨籍身分,不能視為政府及在野黨的立場,然而往後此類發言仍應謹慎為之。
目前行政院所推動的自由經濟示範區,及兩岸區對區合作及城市交流合作等與兩岸經貿之相關政策及活動,事實上與地方首長的兩岸關係及兩岸經濟合作理念有其相關。以今年6月大陸國台辦主任張志軍來台與高雄陳菊市長會面為例,不但避談服貿,閉門會議會後也只表示將加強城市交流發展、民進黨台獨黨綱從未改變、台灣主權由2300萬人民決定,這樣的城市交流對於高雄的經濟發展好處實在不多。
誠如柯市長所言:「無論喜歡與否,都要跟大陸交往,但是要有一些原則和基本價值。」面對行之有年的台北、上海雙城論壇,或是台北市之前計畫申請第二階段自由經濟示範區的規畫,甚至大陸已經通過設立自貿區的廣東、天津、福建等地的合作可能,在國台辦已經強調兩岸經貿交流仍然依循九二共識推動之下,實在無法等閒視之。
城市交流要能持續
以自由經濟示範區為例,第二階段透過完成《示範區特別條例》後,地方政府亦可申設,民間土地亦可透過與政府合作開發的方式,申設為示範區,在產業發展上,選取智慧物流、金融服務、國際健康、農業加值、教育創新等領域進一步拓展。
台北市雖然並未被規畫在自由經濟示範區的第一階段中,然而前任北市府團隊基於第二階段縣市政府可以申設,早已積極規畫。細數示範區希望推動的各項重點推廣產業,台北都有相當堅實的產業基礎與之合作,加上產業合作常與地方政府相關法規有關,兩岸產業合作的確可透過台北市成立示範區後進行區對區合作,而收事半功倍之效。
換言之,在上海自貿區由上海市備案管理審批之下,台北市若成立自由經濟示範區予以對接,加上以往良好的城市合作交流經驗,成立台北自由經濟示範區,並在示範區中成立智慧城市園區、國際健康產業園區、金融創新示範區等,不但可以擴大兩岸產業多元合作,對於台北市經濟發展也會有極大助益。
我們相信柯市長有進行市政改革的決心,然而市政繁雜,除了拆遷改善基礎建設之外,經貿發展及城市交流也同樣重要。台北工商業活動持續活絡,創造就業機會,是台灣經濟成長的重要動能及指標,台北及上海雙城論壇已經是一個良好的兩岸城市交流開端,期盼未來能夠持續造福市民。
(本文轉載於103年12月31日旺報論壇)
表面上地方選舉與兩岸關係及兩岸經濟發展好像沒有直接關聯性,加上此次選舉當中,各縣市首長在選舉策略評估上,亦刻意忽略九二共識在兩岸城市交流的重要性,使得選民並沒有意識到候選人兩岸關係立場對於城市發展之間的關聯。
不當發言易生誤會
在兩岸城市交流上,台北市是一個重要交流城市,首都市長雖無兩岸政策主導權,但其對中政策立場及相關議題的詮釋,卻有極大影響力。選前或許可以採用簡化,甚至有些無厘頭的方式回應,然而上任後,首都市長的不當發言,有造成兩岸誤會的可能性,應盡量避免。
例如,日本的石原慎太郎,曾經非常敢於表達日本政府不敢表達的中日關係,然而屢次對中國大陸強硬立場的發言,雖然滿足了若干日本民眾,卻導致中日關係緊張。柯市長率真地表達對於九二共識的不理解,雖然屬無黨籍身分,不能視為政府及在野黨的立場,然而往後此類發言仍應謹慎為之。
目前行政院所推動的自由經濟示範區,及兩岸區對區合作及城市交流合作等與兩岸經貿之相關政策及活動,事實上與地方首長的兩岸關係及兩岸經濟合作理念有其相關。以今年6月大陸國台辦主任張志軍來台與高雄陳菊市長會面為例,不但避談服貿,閉門會議會後也只表示將加強城市交流發展、民進黨台獨黨綱從未改變、台灣主權由2300萬人民決定,這樣的城市交流對於高雄的經濟發展好處實在不多。
誠如柯市長所言:「無論喜歡與否,都要跟大陸交往,但是要有一些原則和基本價值。」面對行之有年的台北、上海雙城論壇,或是台北市之前計畫申請第二階段自由經濟示範區的規畫,甚至大陸已經通過設立自貿區的廣東、天津、福建等地的合作可能,在國台辦已經強調兩岸經貿交流仍然依循九二共識推動之下,實在無法等閒視之。
城市交流要能持續
以自由經濟示範區為例,第二階段透過完成《示範區特別條例》後,地方政府亦可申設,民間土地亦可透過與政府合作開發的方式,申設為示範區,在產業發展上,選取智慧物流、金融服務、國際健康、農業加值、教育創新等領域進一步拓展。
台北市雖然並未被規畫在自由經濟示範區的第一階段中,然而前任北市府團隊基於第二階段縣市政府可以申設,早已積極規畫。細數示範區希望推動的各項重點推廣產業,台北都有相當堅實的產業基礎與之合作,加上產業合作常與地方政府相關法規有關,兩岸產業合作的確可透過台北市成立示範區後進行區對區合作,而收事半功倍之效。
換言之,在上海自貿區由上海市備案管理審批之下,台北市若成立自由經濟示範區予以對接,加上以往良好的城市合作交流經驗,成立台北自由經濟示範區,並在示範區中成立智慧城市園區、國際健康產業園區、金融創新示範區等,不但可以擴大兩岸產業多元合作,對於台北市經濟發展也會有極大助益。
我們相信柯市長有進行市政改革的決心,然而市政繁雜,除了拆遷改善基礎建設之外,經貿發展及城市交流也同樣重要。台北工商業活動持續活絡,創造就業機會,是台灣經濟成長的重要動能及指標,台北及上海雙城論壇已經是一個良好的兩岸城市交流開端,期盼未來能夠持續造福市民。
(本文轉載於103年12月31日旺報論壇)

