九合一選舉結束了，新當選的縣市首長和民意代表紛紛就職，一個新的地方執政版圖正在開展。在這個新政治版圖裡，綠營顯然占了上風，氣勢增長之餘，蔡英文的總統之路似乎更加開闊。不過，許多觀察指出，蔡英文的最後一里路尚未填平，如何提出讓美國能放心、讓大陸能接受的兩岸關係論述，仍然是一大考驗。

相對而言，藍營已經掌握了「九二共識」這個處理兩岸關係，乃至於美中台三邊關係的制高點，不必為找尋兩岸關係和平發展的底線傷腦筋。朱立倫當上黨主席後，若能重整國民黨的渙散士氣，凝聚藍營的向心力，全力打好2016年的總統選戰，屆時，誰能勝出，恐怕還在未定之天。

重要的是，不管誰當選總統，情勢都很清楚，那就是兩岸關係的和平穩定，已經是台灣成長發展的必要條件，不願面對這個事實，不能提出因應對策的人，是沒有資格領導台灣的。

許多人批評馬英九總統的領導能力，但肯定他的兩岸政策與政績。改善兩岸關係的確是馬總統執政表現較佳的部份，可惜的是，從台灣所處的大局來說，還是太謹小慎微了一些。

海基會和海協會重啟協商至今，雙方雖然簽署了21項協議，但彼此都有一些「開了大門，不開小門」的動作，台灣方面尤其表現得戰戰兢兢、猶猶豫豫，使得兩岸之間的互惠格局難以成形。

就以大陸企業來台投資為例，兩會雖然在2009年4月發表了「陸資赴台投資」事宜的共識，但是，台灣方面對於大陸企業來台投資的業務範圍、審查程序和營運管理，就是比其他的外資企業要嚴格很多，以致於5年多下來，成效相當有限。

陸資來台成效不彰的結果，連帶地無法吸引其他外資進駐。因為，全球金融海嘯確認了中國大陸崛起，以中國大陸為核心的生產網絡正在擴大加深，只有在這生產網絡中卡到位，才能抓住這個世界經濟復甦主要引擎的動能。由於同文同種，地理鄰近，台商已耕耘出一定的社會網絡關係，再加上比較有保障的投資環境，台灣本可成為由大陸領頭的生產網絡中的重要節點，乃至於成為網絡的副核心。

但是，從李登輝時代的「戒急用忍」，到陳水扁時期的「積極管理，有效開放」，再到馬總統掌政下的謹小慎微，台灣一再錯過構建大陸和世界交會平台的機會，無法成為大陸與世界利益融和的節點。一味防堵大陸企業來台的結果，台灣無法突顯本身的優勢，不僅內資動能疲乏，外資也興趣缺缺，投資不振，新創就業機會不多，所謂的「和平紅利」，其實有限。於是，原本是好事一樁的兩岸開放，變成了台灣社會M型化的元凶之一，也就無法逃避污名化的命運。

如果馬總統還想多一點正面的歷史評價，如果毛內閣想要證明不只是看守而已，就趕快在兩岸之間採取大開大闔的行動，讓台灣成為大陸和世界利益融和的主要節點吧！

(本文轉載於103年12月29日旺報論壇)
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