2006年首長特別費事件爆發，經檢調機關調查發現許多行政首長特別費之支用疑有公款私用、以假發票報帳之情事，風爆首先對準馬英九台北市市長任內特別費支用，經司法三審程序，終以馬英九無罪，其秘書長余文有期徒刑一年定讞。在政黨與名嘴的炒作下，這種拿錢無罪、作帳有罪的表象，讓部分民眾認為余文是替馬英九擔責，且已然形成一股特定印象。
新任台北市長柯文哲在其競選及當選後曾多次以余文案為例，強調其當選後，不搞棄車保帥、切割這一套，在他任內北市府不會再出現余文案，究其理念在於形塑出各局處首長應貫徹權責分明、勇於承擔的新氣象，聞者亦多有所期待，惟將馬英九與余文連結，指摘馬英九犯錯卻要下屬余文負責是可恥的、不道德的說法，恐如曾森殺人一般，係以訛傳呃之結果，令人遺憾。
首先，首長特別費核銷人員遭刑事訴追非僅余文一人。2012年7月，台北地方法院判決前副總統呂秀蓮、前行政院長游錫堃、前外交部長陳唐山等人國務費及首長特別費案，無罪及免訴，惟經辦相關費用的6名幕僚，因使用不實發票、單據核銷，構成偽造文書罪，被分別判刑2個月到6個月不等，緩刑2年。足見余文有罪係因其個人核銷單據之違法行為，與馬英九首長特別費支用有無公款私用應屬二事，不宜混為一談，逕指司法判決結果是馬英九棄車保帥，尚與實情有間。
其次，首長特別費以行政陋習所形成的歷史共業定性，2011年5月，立法院通過會計法修正案，將政府首長特別費事件中，以假發票報帳的行為除罪化，民國九十五年十二月三十一日以前各機關支用之特別費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。此修法不僅凸顯首長特別費舊有核銷制度存在之爭議，尤其是領據特別費有無用於公用之查核，也可以說是讓余文等此類案件告一段落。
柯文哲市長斥責台灣的究責文化，中央與地方互推責任，上級長官將責任推給基層公務員，無助於解決問題，並以SOP偏執狂自稱，誓言發生錯誤，長官一概承擔，立即改正，其言其行是否合一尚待觀察，惟爰以余文為例，實非恰當，不過曾參殺人又一例。
(本文刊登於103.12.27中央日報網路報）
(本文僅供參考，不代表本會立場)
新任台北市長柯文哲在其競選及當選後曾多次以余文案為例，強調其當選後，不搞棄車保帥、切割這一套，在他任內北市府不會再出現余文案，究其理念在於形塑出各局處首長應貫徹權責分明、勇於承擔的新氣象，聞者亦多有所期待，惟將馬英九與余文連結，指摘馬英九犯錯卻要下屬余文負責是可恥的、不道德的說法，恐如曾森殺人一般，係以訛傳呃之結果，令人遺憾。
首先，首長特別費核銷人員遭刑事訴追非僅余文一人。2012年7月，台北地方法院判決前副總統呂秀蓮、前行政院長游錫堃、前外交部長陳唐山等人國務費及首長特別費案，無罪及免訴，惟經辦相關費用的6名幕僚，因使用不實發票、單據核銷，構成偽造文書罪，被分別判刑2個月到6個月不等，緩刑2年。足見余文有罪係因其個人核銷單據之違法行為，與馬英九首長特別費支用有無公款私用應屬二事，不宜混為一談，逕指司法判決結果是馬英九棄車保帥，尚與實情有間。
其次，首長特別費以行政陋習所形成的歷史共業定性，2011年5月，立法院通過會計法修正案，將政府首長特別費事件中，以假發票報帳的行為除罪化，民國九十五年十二月三十一日以前各機關支用之特別費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。此修法不僅凸顯首長特別費舊有核銷制度存在之爭議，尤其是領據特別費有無用於公用之查核，也可以說是讓余文等此類案件告一段落。
柯文哲市長斥責台灣的究責文化，中央與地方互推責任，上級長官將責任推給基層公務員，無助於解決問題，並以SOP偏執狂自稱，誓言發生錯誤，長官一概承擔，立即改正，其言其行是否合一尚待觀察，惟爰以余文為例，實非恰當，不過曾參殺人又一例。
(本文刊登於103.12.27中央日報網路報）
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