12月20日是澳門回歸15周年紀念,大陸國家主席習近平除了親臨慶典之外,對於「堅持一國原則、尊重兩制差異」的基本國策,又有一番闡述。

港、澳近在咫尺,習只到澳門,沒去香港。但習在澳門講話,不但說給香港聽,還間接說給台灣聽。弔詭的是,北京同樣一套「一國兩制」說帖,台、港、澳的反應與心情,卻截然不同。

澳門樂享一國兩制紅利

「一國兩制」在澳門實行得相當成功,不但未出現「占中」運動或太陽花學運,澳門回歸後的建設成績,亦有目共睹。回歸之初,澳門失業率是6.3%,現降為1.7%。居民月均收入中位數則從4920澳門元,增至1.5萬元。15年間,澳門生產總值增長7.2倍。回歸前,澳門只有9年義務教育,2007年起實施15年免費教育。以往澳門只有博彩業和猖獗黑道,現在澳門已建立起會展、旅遊、酒店、購物、廣告、金融等服務業,而且是全球最安全城市之一。

澳門樂意接受「一國」原則,所以未出現類似香港和北京間的衝突與不信任,他們因此可以盡情、穩定的吸取「兩制」紅利。2009年2月25日,澳門通過《澳門特區維護國家安全法》,當時大多數民意,贊成立法維護國家安全。「愛國」和「愛澳」並無衝突,不像許多港人把「愛國」當作迂腐、專制的代稱。

港、澳對「一國」態度的差異如此之大,其理安在?1513年葡萄牙人抵珠江口屯門。1517年葡國正式使節來華,但一直未獲皇帝接見。30多年後,葡商蘇薩改變策略,約於1553年與廣東地方官取得協議,開始通商。但此事既未上報朝廷,亦無正式簽約。1557年,葡人入居澳門,此地開始成為東西之間的重要商埠。明朝統治者感到澳門地處邊陲,對內地及海防影響不大。何況葡人在此貿易,可增財政收入。因此,澳門是中國主動准予葡人使用之地,不像香港是經由南京條約割給英國。

香港割讓隱含鴉片戰爭的屈辱,照說港人應比澳門人更具民族意識、更支持「一國」才是。事實卻正相反,這與葡、英兩國的對華政策有關。

荷、英興起後,葡萄牙轉趨沒落。葡國無心建設澳門,也無力利用澳門做為制中跳板。1999年澳門回歸之後,葡國政府、澳門葡萄牙裔居民對中國主權的尊重,遠超過英國。澳門少了「興風作浪」的因素。

港澳反差台灣要看在眼

反觀香港,1949年之前,它是英國商業利益的堡壘;1949年之後,它又成了西方獲取中國情報、支持反中勢力的跳板。末代英國港都彭定康,臨去秋波,在移交香港前不久,才開始餵食港人從未接觸過的「民主」。美國則在香港彈丸之地,布置了數量可觀的使領館人員。「占中」運動期間,英、美的「關注」超乎常態。

至於視「一國兩制」如寇讎的台灣,對於「國」的意識,不僅有別於港、澳,甚且還把對岸視為唯一敵國。因為從1895年至今,僅1945到1949的4年間,兩岸由同一政府統治。除此之外,統治台灣的日本政府和中華民國政府,都教導人民仇視對岸政府。台灣人因普遍反共而排斥「一國」,兩制就已非重點。

九合一選後,藍消綠長。新黨主席郁慕明直言:台灣選民無異於放棄了「合統」(兩岸合作統一),選擇了「被統」。如果台灣人民無法從港、澳反差中學到智慧,兩岸關係極可能在未來再度走向摩擦與消耗。

(本文轉載於103年12月23日中國時報論壇)
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