依據財政部12月8日公布最新進、出口資料，在國際油價再跌空間有限，以及傳統出口旺季來臨等因素帶動下，自今年2月起出口已經10個月持續長紅，今年出口總值上調預估超過3,100億美元以上，再創新高。財政部同時指出，部分產業積極配合產業升級政策，不斷提高附價值，其出口表現亮麗，已成為台灣出口的「隱形冠軍」。
不過，在此同時，從行政院主計總處所公布衡量一個國家貿易條件的貿易條件指數( Terms of Trade，TOT；亦即商品及服務貿易在進、出口價格相對關係上，出口一元可以換取進口多少東西 )資料中卻又顯示，自2001年起貿易條件指數有逐年惡化的現象。若以2001年進、出口價格指數皆是100為基期TOT1.00來看，則除了2010年因全球金融風暴之後復甦成長之外，2013年TOT已下降至0.62，亦即對外貿易條件走勢，平均每年下降3%左右。
其實，不久之前，台灣進口重要國家的日本，以及出口競爭對手之南韓，不約而同採取貨幣貶值政策，以提高其對外貿易的競爭力，使得國內六大工商團體領袖異口同聲建議，希望能讓新台幣適度貶值，改善對外貿易競爭力，藉以加速促進經濟復甦；但是，央行總裁並不同意新台幣匯率急遽變化。雖產官雙方各自對於匯率政策有不同的看法，理所當然，但其背後似乎已反映出台灣對外貿易條件逐年惡化警訊，不容忽略。
如果觀察2001年迄今台灣出口結構變化，其所隱含對外貿易競爭逐漸惡化之警訊，其實並非一朝一夕，而是日積月累。先從出口地區分布分析，此一期間出口總值由1,355億美元增加至3,054億美元，平均年增11.4%；其中，雖對中國大陸(包括港澳)及東協地區的出口分別年增16.3%與23.6%，但對歐、美、日之出口卻僅年增4.3%、1.7%、5.0%。很顯然地，近10餘年來，台灣對先進國家之出口成長表現並不理想；尤其令人擔心的是，近年占台灣出口總值六成的新興國家隨著產業升級，其未來對台灣之進口成長恐將轉。
再就出口產品結構比較，此一期間出口項目過度集中電子、資訊、通信等相關產品，其比重超過六成以上，此與我們競爭對手南韓之出口項目多元分散汽車、電子、資訊、鋼鐵、造船、化學、紡織等相關產品，顯然有所不同。在傾斜產業結構下，使得未來台灣在面對國際市場需求變化時，難以因應例如全球金融風暴之後歐、美、日重要出口國家因經濟復甦緩慢，而導致進口需求衰退所造成的衝擊。
雖財政部樂觀展望未來出口成長，但卻又無法忽略其隱憂。亦即近年台灣經濟在內外因素挾擊下，已呈現中進國家發展過程常見的因產業結構轉型緩慢，而掉進「出口停滯」陷阱。此一現象，對長期以來以貿易增加促進經濟成長的台灣而言，必須擺脫以往所追求的「增量」迷思，轉為推動貿易結構「加值」。至於其在策略上大致可以歸納如下：
其一，提高產品價值競爭力。台灣受到國內市場較小與資源缺乏限制，在貿易結構上，必須進口原物料、零組件等物資或設備，經加工、製造後出口。此種貿易模式易受國際環境因素變化影響，唯有透過「自主創新」形塑競爭優勢擺脫對手威脅；深耕「品牌台灣」增加附加價值替代微利代工；落實「節能減碳」發展綠色產品降低能源依賴。
其二，推動市場布局多元性。台灣出口地區分布與產品結構過度集中，是近年對外貿易競爭逐漸惡化的關鍵。亦即因應經濟區域整合潮流之下，除加速參與國際經濟組織與洽簽自由貿易協定拓展市場外，必須調整出口增量迷思，配合提高附加價值，重新檢視出口產品內涵，找出哪些產品、地區、行銷模式可以「多元連結」創造出口成長動能。
其三，發展服務貿易國際化。台灣產業雖已經從以製造業培育服務業，轉型為服務連結製造成為促進經濟成長之引擎，但若與先進國家比較，則是屬於落後。由於服務是需求導向的產業，國內市場較小，難以達到規模經濟，所以未來發展服務貿易，並非僅協助國內廠商「走出去」，將市場延伸國外，而是需吸引國外人士「走進來」，將市場帶入國內，藉以擴大服務貿易規模，進而提升服務貿易品質。
(本文刊載於2014年12月11日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
(本文僅供參考，不代表本會立場)
不過，在此同時，從行政院主計總處所公布衡量一個國家貿易條件的貿易條件指數( Terms of Trade，TOT；亦即商品及服務貿易在進、出口價格相對關係上，出口一元可以換取進口多少東西 )資料中卻又顯示，自2001年起貿易條件指數有逐年惡化的現象。若以2001年進、出口價格指數皆是100為基期TOT1.00來看，則除了2010年因全球金融風暴之後復甦成長之外，2013年TOT已下降至0.62，亦即對外貿易條件走勢，平均每年下降3%左右。
其實，不久之前，台灣進口重要國家的日本，以及出口競爭對手之南韓，不約而同採取貨幣貶值政策，以提高其對外貿易的競爭力，使得國內六大工商團體領袖異口同聲建議，希望能讓新台幣適度貶值，改善對外貿易競爭力，藉以加速促進經濟復甦；但是，央行總裁並不同意新台幣匯率急遽變化。雖產官雙方各自對於匯率政策有不同的看法，理所當然，但其背後似乎已反映出台灣對外貿易條件逐年惡化警訊，不容忽略。
如果觀察2001年迄今台灣出口結構變化，其所隱含對外貿易競爭逐漸惡化之警訊，其實並非一朝一夕，而是日積月累。先從出口地區分布分析，此一期間出口總值由1,355億美元增加至3,054億美元，平均年增11.4%；其中，雖對中國大陸(包括港澳)及東協地區的出口分別年增16.3%與23.6%，但對歐、美、日之出口卻僅年增4.3%、1.7%、5.0%。很顯然地，近10餘年來，台灣對先進國家之出口成長表現並不理想；尤其令人擔心的是，近年占台灣出口總值六成的新興國家隨著產業升級，其未來對台灣之進口成長恐將轉。
再就出口產品結構比較，此一期間出口項目過度集中電子、資訊、通信等相關產品，其比重超過六成以上，此與我們競爭對手南韓之出口項目多元分散汽車、電子、資訊、鋼鐵、造船、化學、紡織等相關產品，顯然有所不同。在傾斜產業結構下，使得未來台灣在面對國際市場需求變化時，難以因應例如全球金融風暴之後歐、美、日重要出口國家因經濟復甦緩慢，而導致進口需求衰退所造成的衝擊。
雖財政部樂觀展望未來出口成長，但卻又無法忽略其隱憂。亦即近年台灣經濟在內外因素挾擊下，已呈現中進國家發展過程常見的因產業結構轉型緩慢，而掉進「出口停滯」陷阱。此一現象，對長期以來以貿易增加促進經濟成長的台灣而言，必須擺脫以往所追求的「增量」迷思，轉為推動貿易結構「加值」。至於其在策略上大致可以歸納如下：
其一，提高產品價值競爭力。台灣受到國內市場較小與資源缺乏限制，在貿易結構上，必須進口原物料、零組件等物資或設備，經加工、製造後出口。此種貿易模式易受國際環境因素變化影響，唯有透過「自主創新」形塑競爭優勢擺脫對手威脅；深耕「品牌台灣」增加附加價值替代微利代工；落實「節能減碳」發展綠色產品降低能源依賴。
其二，推動市場布局多元性。台灣出口地區分布與產品結構過度集中，是近年對外貿易競爭逐漸惡化的關鍵。亦即因應經濟區域整合潮流之下，除加速參與國際經濟組織與洽簽自由貿易協定拓展市場外，必須調整出口增量迷思，配合提高附加價值，重新檢視出口產品內涵，找出哪些產品、地區、行銷模式可以「多元連結」創造出口成長動能。
其三，發展服務貿易國際化。台灣產業雖已經從以製造業培育服務業，轉型為服務連結製造成為促進經濟成長之引擎，但若與先進國家比較，則是屬於落後。由於服務是需求導向的產業，國內市場較小，難以達到規模經濟，所以未來發展服務貿易，並非僅協助國內廠商「走出去」，將市場延伸國外，而是需吸引國外人士「走進來」，將市場帶入國內，藉以擴大服務貿易規模，進而提升服務貿易品質。
(本文刊載於2014年12月11日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
(本文僅供參考，不代表本會立場)