在俄羅斯不斷的挑釁與威嚇之下,多位芬蘭政學界人士正在考慮是否要重新檢討自冷戰以來即實施的中立政策。促使他們改變想法的一項重要考量就是中立政策似乎不見得確保芬蘭的獨立自主,反而讓許多芬蘭人民愈來愈對國家安全感到悲觀。
在冷戰時期,芬蘭決定在美蘇兩大超強之間維持中立,既沒有加入美國主導的「北大西洋公約組織」,也未參加蘇聯領導的《華沙公約》,不僅讓芬蘭享受獨立自主,也讓芬蘭在東西方之間左右逢源。在國際政治上,此一現象稱之為「芬蘭化」。
芬蘭需檢討中立政策
首先,俄羅斯軍機近月多次闖入芬蘭領空,俄國潛艦和直升機數度在公海上追逐芬蘭研究船,則芬蘭派出美製F-18戰機攔截。問題是,莫斯科對赫爾辛基的耀武揚威與軍事上的壓倒性優勢,已讓芬蘭政府與人民深感不安。
芬蘭許多政學界人士愈來愈擔心俄羅斯終將進犯,認為有必要重新檢討現行的中立政策。芬蘭國會和歐洲議會前議員塔麗亞‧柯隆柏格說:「以前大家認為,作為歐盟成員國就足以自保,現在則不無疑問。」
其次,2014年初,俄羅斯以迅雷不及掩耳的手段吞併克里米亞,並公開派遣坦克車與裝甲部隊支援烏克蘭東部反政府軍。俄羅斯總統普丁進一步宣揚「大俄羅斯主義」,主張俄羅斯應恢復昔日雄風與前蘇聯時期光輝。
1954年,前蘇聯領導人赫魯雪夫將克里米亞送給烏克蘭,作為一份禮物。60年後,普丁以克里米亞為俄羅斯黑海艦隊總部所在地及境內俄人居多為由,兼併克里米亞。百年前,芬蘭從帝俄手中獨立出來,許多人擔心俄羅斯也可能重施故技「收復芬蘭」。
第三,目前在芬蘭國內正展開是否要參加北約的大辯論。芬蘭總理史杜普公開主張加入北約;芬蘭總統寧尼斯托表示他不反對加入北約,指出那是選項之一,並認為芬蘭必須保有這個選項,以維持權力平衡。近月以來,支持這項看法的民眾日益增多。
不過,反對參加北約的芬蘭政學界人士也為數不少,認為加入北約茲事體大,必須審慎考慮。莫斯科今年稍早曾警告說,如果芬蘭和瑞典加入北約,不排除掀起第三次世界大戰。
瑞典是俄羅斯的世仇,斯德哥爾摩一向為莫斯科所忌。在聖彼得堡,有一座聖彼得大帝舉著劍騎在馬上的雕像,劍尖指的正是對岸的瑞典。瑞典不是北約成員國,但自冷戰起即維持強大軍事力量,以「武裝中立」聞名於世。
今年8月,俄國戰鬥機一周內3度闖入芬蘭領空。俄機闖入領空的事件正好發生在芬蘭與北約達成共識、加強合作後的幾天。芬蘭官方表示,這是莫斯科對赫爾辛基發出的警訊,要芬蘭知所進退,不得跨越雷池一步。無獨有偶,瑞典軍方10月間也為了尋找一艘疑似俄國的神秘潛艦,執行冷戰以來規模最大的軍事搜索任務。約略在同時發生的這兩件事顯示,芬蘭和瑞典加入北約非常可能遭到俄羅斯的強力杯葛。
儘管芬蘭與俄羅斯經貿往來密切,並大量自俄國進口石油與天然氣;但是,芬蘭在意識型態與價值觀上卻與西方國家站在同一陣線,並參加歐盟對俄羅斯的制裁。此外,芬蘭不僅增加國防經費,而且維持25萬的大軍。
發展聯盟關係共抗俄
究竟芬蘭是否會加入北約呢?至少有以下3項變數,可能影響赫爾辛基的決定。首先,如果俄羅斯繼續對芬蘭耀武揚威或戰略威懾,則芬蘭政府與人民可能基於「威脅平衡」的考量而參加北約,以大幅降低俄羅斯威脅。
其次,若是俄羅斯對波羅的海三小國或烏克蘭採取軍事行動,造成歐洲權力失衡,芬蘭可能會在與瑞典建立緊密關係的基礎上,發展聯盟關係,共抗俄羅斯的可能進犯,甚至參加北約以進一步增大對俄羅斯權力平衡。
最後,假如普丁的「大俄羅斯主義」超越口頭層次而進入實際運作層次,或是出現類似的跡象,則芬蘭政府與人民可能會一面倒地支持芬蘭融入北約。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.12.03 旺報)
在冷戰時期,芬蘭決定在美蘇兩大超強之間維持中立,既沒有加入美國主導的「北大西洋公約組織」,也未參加蘇聯領導的《華沙公約》,不僅讓芬蘭享受獨立自主,也讓芬蘭在東西方之間左右逢源。在國際政治上,此一現象稱之為「芬蘭化」。
芬蘭需檢討中立政策
首先,俄羅斯軍機近月多次闖入芬蘭領空,俄國潛艦和直升機數度在公海上追逐芬蘭研究船,則芬蘭派出美製F-18戰機攔截。問題是,莫斯科對赫爾辛基的耀武揚威與軍事上的壓倒性優勢,已讓芬蘭政府與人民深感不安。
芬蘭許多政學界人士愈來愈擔心俄羅斯終將進犯,認為有必要重新檢討現行的中立政策。芬蘭國會和歐洲議會前議員塔麗亞‧柯隆柏格說:「以前大家認為,作為歐盟成員國就足以自保,現在則不無疑問。」
其次,2014年初,俄羅斯以迅雷不及掩耳的手段吞併克里米亞,並公開派遣坦克車與裝甲部隊支援烏克蘭東部反政府軍。俄羅斯總統普丁進一步宣揚「大俄羅斯主義」,主張俄羅斯應恢復昔日雄風與前蘇聯時期光輝。
1954年,前蘇聯領導人赫魯雪夫將克里米亞送給烏克蘭,作為一份禮物。60年後,普丁以克里米亞為俄羅斯黑海艦隊總部所在地及境內俄人居多為由,兼併克里米亞。百年前,芬蘭從帝俄手中獨立出來,許多人擔心俄羅斯也可能重施故技「收復芬蘭」。
第三,目前在芬蘭國內正展開是否要參加北約的大辯論。芬蘭總理史杜普公開主張加入北約;芬蘭總統寧尼斯托表示他不反對加入北約,指出那是選項之一,並認為芬蘭必須保有這個選項,以維持權力平衡。近月以來,支持這項看法的民眾日益增多。
不過,反對參加北約的芬蘭政學界人士也為數不少,認為加入北約茲事體大,必須審慎考慮。莫斯科今年稍早曾警告說,如果芬蘭和瑞典加入北約,不排除掀起第三次世界大戰。
瑞典是俄羅斯的世仇,斯德哥爾摩一向為莫斯科所忌。在聖彼得堡,有一座聖彼得大帝舉著劍騎在馬上的雕像,劍尖指的正是對岸的瑞典。瑞典不是北約成員國,但自冷戰起即維持強大軍事力量,以「武裝中立」聞名於世。
今年8月,俄國戰鬥機一周內3度闖入芬蘭領空。俄機闖入領空的事件正好發生在芬蘭與北約達成共識、加強合作後的幾天。芬蘭官方表示,這是莫斯科對赫爾辛基發出的警訊,要芬蘭知所進退,不得跨越雷池一步。無獨有偶,瑞典軍方10月間也為了尋找一艘疑似俄國的神秘潛艦,執行冷戰以來規模最大的軍事搜索任務。約略在同時發生的這兩件事顯示,芬蘭和瑞典加入北約非常可能遭到俄羅斯的強力杯葛。
儘管芬蘭與俄羅斯經貿往來密切,並大量自俄國進口石油與天然氣;但是,芬蘭在意識型態與價值觀上卻與西方國家站在同一陣線,並參加歐盟對俄羅斯的制裁。此外,芬蘭不僅增加國防經費,而且維持25萬的大軍。
發展聯盟關係共抗俄
究竟芬蘭是否會加入北約呢?至少有以下3項變數,可能影響赫爾辛基的決定。首先,如果俄羅斯繼續對芬蘭耀武揚威或戰略威懾,則芬蘭政府與人民可能基於「威脅平衡」的考量而參加北約,以大幅降低俄羅斯威脅。
其次,若是俄羅斯對波羅的海三小國或烏克蘭採取軍事行動,造成歐洲權力失衡,芬蘭可能會在與瑞典建立緊密關係的基礎上,發展聯盟關係,共抗俄羅斯的可能進犯,甚至參加北約以進一步增大對俄羅斯權力平衡。
最後,假如普丁的「大俄羅斯主義」超越口頭層次而進入實際運作層次,或是出現類似的跡象,則芬蘭政府與人民可能會一面倒地支持芬蘭融入北約。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.12.03 旺報)
