美國總統歐巴馬15日在澳大利亞公開向亞太盟友保證，美國的戰略重心已轉向亞太地區，並誓言「動用我們一切力量來加強雙方交往」。此顯示，歐巴馬在修補與大陸的關係之後必須一方面對亞洲盟友釋疑，一方面要求快速崛起中的大陸自我克制。 歐巴馬是在北京出席亞太經合會（APEC）、與中國領導人習近平舉行歐習會、緬甸參加東亞（EAS）高峰會後，前往澳洲的布里斯本出席20國集團（G20）高峰會，在昆士蘭大學發表針對亞洲盟友的重要政策演說。
美國重申對亞承諾
為什麼歐巴馬必須要透過這場演說重申美國對亞洲盟國與友邦的承諾呢？首先，經過期中選舉的慘敗後，亞洲的盟國與夥伴都擔心歐巴馬成為跛鴨總統，再平衡亞洲政策可能會受到共和黨掌控的國會參眾兩院的掣肘。其次，在亞洲的盟國與夥伴憂慮，即使歐巴馬有意將美國的戰略重心轉向到亞太地區，但烏克蘭、伊斯蘭國、基地蓋達組織等都困擾著美國，讓美國難以脫身。
第三，在歐習會後，美中達成多項協議，從減少溫室氣體排放、「亞太自由貿易區」、《資訊科技協定》擴大的雙邊協定、洽簽雙邊投資決定對美國企業開放市場、延長美國發給中國人觀光、商務與學生簽證的效期，到美中新型大國關係，範圍之廣前所未有，自然引起美國在亞洲盟友的高度關切。
事實上，雖然美國在亞洲的盟友對歐巴馬向大陸進行這麼多的利益交換感到憂心，但歐巴馬也有他的苦衷。第一，對習近平一下子拋出這麼多的利多，主要是要確保歐習會的成功。第二，由於這次歐習會可能是他最後一次訪中，因此，他必須孤注一擲。第三，他迫切需要美中關係突破作為外交成就，來改善與國會的關係。第四，他急需美中外交突破，來改變自己「跛鴨總統」的不利地位。
當歐巴馬指出美國的戰略重心已轉向亞太地區時，他強調亞洲安全格局絕不可建立在「大國欺凌小國的脅迫與恫嚇基礎上，而必須建立在維護相互安全的結盟關係上」。雖然並未明指大陸，但無疑是項莊舞劍，意在沛公。
在昆士蘭大學的政策演說中，歐巴馬指出：「誰都不應懷疑我們的決心和對盟邦的承諾。」問題是，美國有無能力履行再平衡亞洲政策的承諾？北京宣布「東海防空識別區」（ADIZ）後，儘管美國派遣B-52轟炸機飛入東海ADIZ，讓大陸無法令出必行，但畢竟北京還是設了。當大陸派遣981鑽油平台到西沙群島，越南以行動表示抗議，美國則力挺越南，並批評北京「挑釁」。雖然美國、日本、菲律賓、越南抗議大陸宣布執行《南海漁業法》，但北京還是宣布了。未來，一旦北京宣布「南海防空識別區」，美國又如何履行再平衡亞洲政策的承諾？
中美並未盡釋前嫌
歐習會後，美中關係回溫，但這並不代表美國與中國盡棄前嫌，雙方構建新型大國關係，從此擺脫大國政治悲劇。事實上，歐巴馬與習近平瀛台夜話，相互交心，達成多項協議與共識，可說各有政治考量。習近平則是盡量拖延時間，爭取大陸在各個領域戰略機遇期的延長。
至於歐巴馬，則是一方面爭取時間等待美國經濟復甦與國會通過《貿易促進法》，一方面爭取時間完成TPP裡12個成員國的談判及亞太地區與盟友在軍事部署上的協調，以作因應。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於103.11.19 旺報）
美國重申對亞承諾
為什麼歐巴馬必須要透過這場演說重申美國對亞洲盟國與友邦的承諾呢？首先，經過期中選舉的慘敗後，亞洲的盟國與夥伴都擔心歐巴馬成為跛鴨總統，再平衡亞洲政策可能會受到共和黨掌控的國會參眾兩院的掣肘。其次，在亞洲的盟國與夥伴憂慮，即使歐巴馬有意將美國的戰略重心轉向到亞太地區，但烏克蘭、伊斯蘭國、基地蓋達組織等都困擾著美國，讓美國難以脫身。
第三，在歐習會後，美中達成多項協議，從減少溫室氣體排放、「亞太自由貿易區」、《資訊科技協定》擴大的雙邊協定、洽簽雙邊投資決定對美國企業開放市場、延長美國發給中國人觀光、商務與學生簽證的效期，到美中新型大國關係，範圍之廣前所未有，自然引起美國在亞洲盟友的高度關切。
事實上，雖然美國在亞洲的盟友對歐巴馬向大陸進行這麼多的利益交換感到憂心，但歐巴馬也有他的苦衷。第一，對習近平一下子拋出這麼多的利多，主要是要確保歐習會的成功。第二，由於這次歐習會可能是他最後一次訪中，因此，他必須孤注一擲。第三，他迫切需要美中關係突破作為外交成就，來改善與國會的關係。第四，他急需美中外交突破，來改變自己「跛鴨總統」的不利地位。
當歐巴馬指出美國的戰略重心已轉向亞太地區時，他強調亞洲安全格局絕不可建立在「大國欺凌小國的脅迫與恫嚇基礎上，而必須建立在維護相互安全的結盟關係上」。雖然並未明指大陸，但無疑是項莊舞劍，意在沛公。
在昆士蘭大學的政策演說中，歐巴馬指出：「誰都不應懷疑我們的決心和對盟邦的承諾。」問題是，美國有無能力履行再平衡亞洲政策的承諾？北京宣布「東海防空識別區」（ADIZ）後，儘管美國派遣B-52轟炸機飛入東海ADIZ，讓大陸無法令出必行，但畢竟北京還是設了。當大陸派遣981鑽油平台到西沙群島，越南以行動表示抗議，美國則力挺越南，並批評北京「挑釁」。雖然美國、日本、菲律賓、越南抗議大陸宣布執行《南海漁業法》，但北京還是宣布了。未來，一旦北京宣布「南海防空識別區」，美國又如何履行再平衡亞洲政策的承諾？
中美並未盡釋前嫌
歐習會後，美中關係回溫，但這並不代表美國與中國盡棄前嫌，雙方構建新型大國關係，從此擺脫大國政治悲劇。事實上，歐巴馬與習近平瀛台夜話，相互交心，達成多項協議與共識，可說各有政治考量。習近平則是盡量拖延時間，爭取大陸在各個領域戰略機遇期的延長。
至於歐巴馬，則是一方面爭取時間等待美國經濟復甦與國會通過《貿易促進法》，一方面爭取時間完成TPP裡12個成員國的談判及亞太地區與盟友在軍事部署上的協調，以作因應。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於103.11.19 旺報）