今年的「亞太經濟合作會議」(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)正在北京召開,前副總統蕭萬長先生再度代表馬英九總統出席領袖高峰會議。大陸仍不願藉此機會讓馬總統與中國大陸國家主席習近平會晤,放棄此一足以讓兩岸關係更上層樓的良機,實屬可惜。

作為主辦國的中國大陸,為了展現其世界經濟大國的領導地位,除了日前倡議成立「亞洲基礎設施投資銀行」,更希望把成立亞太自由貿易區(Free Trade Area of the Asia Pacific,FTAAP)列為今年APEC的主軸。雖然終因美國及日本的反對而只列入「亞太自貿區路徑圖」為共識,然中國大陸爭取主導亞太地區經濟整合步調的決心,已昭然若揭,亦讓各國側目。

當看到各國為了搶佔全球經濟大餅而各顯身手之時,台灣豈能繼續自縛手腳、坐以待斃?豈能眼睜睜地看著朝野對立造成國家的退步呢?

鑑於台灣相較其他國家已落居下風,馬政府也極力推動與APEC會員國的雙邊會談,希望能儘速與重要的貿易國家洽談雙邊自貿協議。誠如代表我國與會的蕭前副總統所言,「將向會員國領袖說明我國對內推動產業升級與法規鬆綁,對外洽簽經濟合作協定的作為,強調我國參與區域經濟整合的決心,彰顯台灣對區域經濟整合的價值,對爭取加入跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership,TPP)與區域全面夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)創造有利條件。」

不可否認,兩岸關係是台灣打破目前國際孤立狀態的最重要環節,而兩岸經貿協議更是重中之重。國人不必懷疑,連民進黨其實都心知肚明,但為了自身的政黨利益,一再以不實指控,污衊馬政府「親中賣台」。看看蔡英文在2012年總統大選的反覆態度就可知曉其投機心態,先大肆抨擊馬政府的ECFA是賣台,後來為了選舉又說願「全盤接受前朝的兩岸政策及與對岸簽署的協議」。這樣的反覆說詞難道不是精神錯亂嗎?

可悲的是,台灣這幾年的政治發展就被在野黨這種無理性的民粹當道而拖累,導致兩岸關係停滯不前,也影響我國對外經貿協議的進程。這絕不是危言聳聽,而是鐵一般的殘酷事實。不然某些國家不會因兩岸服務貿易協定的審查受阻後,也表達暫停雙邊自貿洽談的意思。雖然這些國家未明說為何暫停,然明眼人也知道是他們顧忌中國大陸的反彈。

眾所周知,亞太地區已經是世界經濟成長動能的最重要地區,整個龐大的經濟體系若轉變成一個自貿區,則將不僅是全球僅見的最大自由貿易協定,亦將是全球經濟成長的根基。那處於這個關鍵樞紐的台灣又應該如何面對此一關鍵?

在探討兩岸經貿關係對台灣經濟影響之前,國人應先放眼世局,看看TPP、RCEP及FTAAP的重疊性與重要性,就可知道馬政府如此憂心忡忡的原因了。

首先,這三項跨國性自貿協議皆以亞太地區為重心,因為各國深知未來的全球經濟端賴亞太地區的帶動。身居東亞樞紐位置的台灣,豈能置身事外?第二,雖說美國是TPP的幕後主導者,東協是RCEP的推手,而FTAAP是中國大陸力推的協議,但三者各懷鬼胎,雖不盡然排斥其他協議,但絕對牽涉到美國及中國大陸的大國政治較勁。第三,這三項區域性經貿整合皆有不同的參與難度,但對以外貿為主的我國來說,絕對是支撐我國經濟持續成長的重要環節,因此謀求加入三個協議當然是首要目標,也是為何馬政府希望能說服其他國家同意與我國洽談雙邊自貿協議的原由。

由此觀之,讓兩岸經貿關係正常化、完成兩岸經貿協議的進度,將關係到我國能否參與這三個重要區域性經濟協議。隨著各國加快協商的腳步,已被孤立的台灣更沒有停滯不前的本錢,否則良機稍縱即逝,而我國的競爭力亦將隨之流失。

有鑑於此,國人應督促在野黨好好與執政黨合作,儘速審查已擱置許久的兩岸協議監督條例及兩岸服務貿易協議的兩項法案,共謀國家經濟發展之道,而不是一直以政治手腕來阻撓經貿法案的進度。

看看南韓、想想自己!台灣已經落居下風多年,倘若在野黨仍沾沾自喜於議事阻撓,棄國家發展於不顧,那就是失職,而國人就應以選票唾棄這種只管私利的無恥政黨。

國家的未來掌握在大家手中,國人應有警惕與警醒!


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(本文刊載於103.11.08 中央日報網路報)