食安問題連環爆,如何從民眾崩盤的信心中恢復,尚有一段路要走。政府治理亦需有新思維來因應。
許多先進國家也曾發生食品安全問題,但在政府明快危機處理下,事件多能很快平息,民眾對政府處理問題的能力與效率自然有信心。但近年來,我國由於接二連三密集的發生食安風暴,對政府治理與企業的信心極待重建。
此外,道德意識的重建亦是不可或缺的一環。食安問題發生原因有多種,有論者認為,過度仰賴原料進口,商人為了利潤極大化,而混充低價原料。亦有論者認為公權力不彰,無法遏止黑心廠商。無論是何種原因,道德面才是為最根本問題。
除了政府治理、企業道德良心外,其實另一方面,也可教育民眾健康食物意識,民眾也要有調整飲食習慣的自覺。
一、治理信心的重建--建構以政府、企業、市場民眾為一體的治理體系
目前政府在治理上,目前彙集各方意見,提出加重刑責罰金、提高檢舉獎金、中央檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤及食品GMP改革等八項措施,以建構政府、企業及民眾的「鐵三角」防線,由「政府管企業、企業溯源頭、民眾來檢舉」的方式來因應。馬總統更於日前召開國安會議,並宣示成立食品安全辦公室,並於22號正式上路。
簡言之,相關措施主要在於整合相關部門、整合職能並建構以政府、企業、市場、民眾為一體的治理體系。而在治理新思維上,以此次油品風波為例,其目標應在創造讓油商公平競爭環境與者消費者可買到好油品的友善環境,即油商以油品品質、合理價格來吸引消費者,並檢舉其他油商敗德與不法行為,民眾亦以選擇優良油品鼓勵優良廠商生存。此外,政府彰顯公權力,嚴格制裁不法及不合作之廠商。如此建構良性循環油品市場,使消費者食之安心,也將使所有政府治理參與者,皆能受益,以成就三贏局面。
二、道德意識的重建
廠商為追求利潤極大化犧牲消費者健康,多年來,食品生產過程牽涉諸多環節,竟無廠商出來檢舉,更顯示出道德意識之欠缺。
食安風暴也影響臺灣經濟。不但多國對於臺灣食品進行抵制,我國民眾飲食習也在食安風暴下,自行進行調整,影響食品業經濟發展。
此外,吃下問題食品,造成疾病健康問題,使醫療成本上升,對國家支出亦是一種負擔。可見道德與教育,與經濟成長有其相關性。
故惟有加強教育、道德意識,更具同理心,抱持正確之態度所投入之生產,方為根本解決之道。而此政府需更花心思從教育根本去進行著墨。
三、健康飲食觀念的重建
歷次食安風暴,查緝了許多不法廠商,並透過媒體廣泛討論與報導,對於台灣民眾食的知識也增加不少,連帶提高民眾權利意識。然而,許多加工食品琳瑯滿目的原料來源,極具專業性,一般民眾難以辨識,亦有研究指出,食用太多加工食品對人民健康亦有害處。因此,在食安問題產生後,許多外食人口減少,改用自己烹煮。故可趁此時,強化自然飲食宣導,調整民眾飲食習慣,以重新建構健康國。
總之,食安問題後政府治理新思維,除整合政府、企業、市場、民眾為一體的治理體系,藉以遏阻不法廠商,以重構民眾對政府治理的信心外,同時透過教育強化建構國人道德意識,並培養國人食品安全知識與健康飲食概念。
此外,政府也應瞭解惟有健康國人,方有健康的國力,切莫因對食安管理投入不足,造成更龐大負債健保支出與影響經濟發展,反而因小失大。
(本文僅供參考,不代表本會立場)
(本文刊登於103.11.04 人間福報11版投書 “食安管理不足 拖累健保支出”)
許多先進國家也曾發生食品安全問題,但在政府明快危機處理下,事件多能很快平息,民眾對政府處理問題的能力與效率自然有信心。但近年來,我國由於接二連三密集的發生食安風暴,對政府治理與企業的信心極待重建。
此外,道德意識的重建亦是不可或缺的一環。食安問題發生原因有多種,有論者認為,過度仰賴原料進口,商人為了利潤極大化,而混充低價原料。亦有論者認為公權力不彰,無法遏止黑心廠商。無論是何種原因,道德面才是為最根本問題。
除了政府治理、企業道德良心外,其實另一方面,也可教育民眾健康食物意識,民眾也要有調整飲食習慣的自覺。
一、治理信心的重建--建構以政府、企業、市場民眾為一體的治理體系
目前政府在治理上,目前彙集各方意見,提出加重刑責罰金、提高檢舉獎金、中央檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤及食品GMP改革等八項措施,以建構政府、企業及民眾的「鐵三角」防線,由「政府管企業、企業溯源頭、民眾來檢舉」的方式來因應。馬總統更於日前召開國安會議,並宣示成立食品安全辦公室,並於22號正式上路。
簡言之,相關措施主要在於整合相關部門、整合職能並建構以政府、企業、市場、民眾為一體的治理體系。而在治理新思維上,以此次油品風波為例,其目標應在創造讓油商公平競爭環境與者消費者可買到好油品的友善環境,即油商以油品品質、合理價格來吸引消費者,並檢舉其他油商敗德與不法行為,民眾亦以選擇優良油品鼓勵優良廠商生存。此外,政府彰顯公權力,嚴格制裁不法及不合作之廠商。如此建構良性循環油品市場,使消費者食之安心,也將使所有政府治理參與者,皆能受益,以成就三贏局面。
二、道德意識的重建
廠商為追求利潤極大化犧牲消費者健康,多年來,食品生產過程牽涉諸多環節,竟無廠商出來檢舉,更顯示出道德意識之欠缺。
食安風暴也影響臺灣經濟。不但多國對於臺灣食品進行抵制,我國民眾飲食習也在食安風暴下,自行進行調整,影響食品業經濟發展。
此外,吃下問題食品,造成疾病健康問題,使醫療成本上升,對國家支出亦是一種負擔。可見道德與教育,與經濟成長有其相關性。
故惟有加強教育、道德意識,更具同理心,抱持正確之態度所投入之生產,方為根本解決之道。而此政府需更花心思從教育根本去進行著墨。
三、健康飲食觀念的重建
歷次食安風暴,查緝了許多不法廠商,並透過媒體廣泛討論與報導,對於台灣民眾食的知識也增加不少,連帶提高民眾權利意識。然而,許多加工食品琳瑯滿目的原料來源,極具專業性,一般民眾難以辨識,亦有研究指出,食用太多加工食品對人民健康亦有害處。因此,在食安問題產生後,許多外食人口減少,改用自己烹煮。故可趁此時,強化自然飲食宣導,調整民眾飲食習慣,以重新建構健康國。
總之,食安問題後政府治理新思維,除整合政府、企業、市場、民眾為一體的治理體系,藉以遏阻不法廠商,以重構民眾對政府治理的信心外,同時透過教育強化建構國人道德意識,並培養國人食品安全知識與健康飲食概念。
此外,政府也應瞭解惟有健康國人,方有健康的國力,切莫因對食安管理投入不足,造成更龐大負債健保支出與影響經濟發展,反而因小失大。
(本文僅供參考,不代表本會立場)
(本文刊登於103.11.04 人間福報11版投書 “食安管理不足 拖累健保支出”)
