馬總統針對食安問題召開國安會議，論者有謂總統是錯用或濫用權力。惟從美國總統之經驗來看，他這次為食安風暴召開國安會議，不僅不是錯用或濫用權力，而是守憲、行憲的正確作為。
美國國安會於1947年建立後，除杜魯門總統較少召開國安會議外（韓戰與派遣第七艦隊巡弋台海等特例），大多數美國總統都傾向視國安會為總統重要政策諮詢機構，一則因為國安會成員較少，較易收如腦使臂之效；二則不像國務院人多口雜，易洩密。
不過，美國總統倒是極少為國內問題召開國安會議，能夠排上國安會議議程的議題不是外交危機或海外軍事危機，就是國防預算或為總統出訪與發表重要演說內容進行討論。
詹森總統後期，反越戰浪潮風起雲湧，曾多次召開針對越戰問題的國安會議，當然也不免和與會部長論及國內反戰風潮。
小布希總統在2001年9月11日參加佛羅里達州的教育活動時，恰巧爆發911恐怖攻擊事件。他在趕回華府途中便透過視訊召開國安會議瞭解狀況，並做出初步回應，等趕回白宮隨即召開第二次國安會議，討論相關因應政策並做出指示。911事件可說是蓋達組織恐怖攻擊導致國內大量民眾傷亡的重大內政與外交危機，小布希為此召開國安會議自屬允當。
另據小布希時期國務卿賴斯在她的回憶錄中指出，在卡崔娜颶風襲擊紐奧爾良之後，她從紐約兼程趕回華府參加由總統召開的國安會議，討論災後救難事宜。
由此觀之，儘管美國總統極少針對內政問題召開國安會議，但在進入21世紀後，由於恐怖組織日益猖獗，加上氣候變遷導致天災頻仍，面對有別於以往冷戰時期的傳統外交與安全的威脅，非傳統安全議題對人民生命財產的威脅顯然更為嚴重，而必須啟動國安機制以為肆應。
以當下而論，針對最熱門的伊波拉病毒肆虐問題，美國總統歐巴馬亦在白宮和相關部門及專家開會，其後他任命律師克蘭（Ron Klain）擔任「伊波拉沙皇」，專門負責協調美國政府對伊波拉疫情的因應措施，並要求克蘭直接向國安顧問萊斯報告。
顯然，911恐怖攻擊、卡崔娜颶風襲擊紐奧爾良、伊波拉病毒肆虐等內政或內外難分的問題，都已成為美國國安會議的重要議程，或由總統授權國安會督導，並由總統下令所屬行政部門相關機構予以執行，在美國已逐漸成為常態。
莫拉克風災所造成的創傷固然嚴重，但食安問題對民眾長期健康與生命安全的影響顯然更大。如果莫拉克風災都依法召開國安會議處理，從美國的經驗來看，馬總統為食安問題召開兩次國安會議，誰曰不宜？
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於103.10.30 中國時報）
美國國安會於1947年建立後，除杜魯門總統較少召開國安會議外（韓戰與派遣第七艦隊巡弋台海等特例），大多數美國總統都傾向視國安會為總統重要政策諮詢機構，一則因為國安會成員較少，較易收如腦使臂之效；二則不像國務院人多口雜，易洩密。
不過，美國總統倒是極少為國內問題召開國安會議，能夠排上國安會議議程的議題不是外交危機或海外軍事危機，就是國防預算或為總統出訪與發表重要演說內容進行討論。
詹森總統後期，反越戰浪潮風起雲湧，曾多次召開針對越戰問題的國安會議，當然也不免和與會部長論及國內反戰風潮。
小布希總統在2001年9月11日參加佛羅里達州的教育活動時，恰巧爆發911恐怖攻擊事件。他在趕回華府途中便透過視訊召開國安會議瞭解狀況，並做出初步回應，等趕回白宮隨即召開第二次國安會議，討論相關因應政策並做出指示。911事件可說是蓋達組織恐怖攻擊導致國內大量民眾傷亡的重大內政與外交危機，小布希為此召開國安會議自屬允當。
另據小布希時期國務卿賴斯在她的回憶錄中指出，在卡崔娜颶風襲擊紐奧爾良之後，她從紐約兼程趕回華府參加由總統召開的國安會議，討論災後救難事宜。
由此觀之，儘管美國總統極少針對內政問題召開國安會議，但在進入21世紀後，由於恐怖組織日益猖獗，加上氣候變遷導致天災頻仍，面對有別於以往冷戰時期的傳統外交與安全的威脅，非傳統安全議題對人民生命財產的威脅顯然更為嚴重，而必須啟動國安機制以為肆應。
以當下而論，針對最熱門的伊波拉病毒肆虐問題，美國總統歐巴馬亦在白宮和相關部門及專家開會，其後他任命律師克蘭（Ron Klain）擔任「伊波拉沙皇」，專門負責協調美國政府對伊波拉疫情的因應措施，並要求克蘭直接向國安顧問萊斯報告。
顯然，911恐怖攻擊、卡崔娜颶風襲擊紐奧爾良、伊波拉病毒肆虐等內政或內外難分的問題，都已成為美國國安會議的重要議程，或由總統授權國安會督導，並由總統下令所屬行政部門相關機構予以執行，在美國已逐漸成為常態。
莫拉克風災所造成的創傷固然嚴重，但食安問題對民眾長期健康與生命安全的影響顯然更大。如果莫拉克風災都依法召開國安會議處理，從美國的經驗來看，馬總統為食安問題召開兩次國安會議，誰曰不宜？
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於103.10.30 中國時報）