2005的第六屆立法委員選舉中,選民讓泛藍獲得國會過半數的席次,原因大致有二:第一,台灣仍有許多民眾期待泛藍能成為有力的反對黨,監督民進黨政府的施政,避免單一政黨過於獨大。第二,民進黨政府施政績效不彰,因此對其他在野政黨有所期待。當時,國民黨與親民黨記取了2002年第五屆立委選舉泛藍相殘而讓泛綠坐收漁利的慘痛教訓,積極調協與管控提名;同時打出了爭取國會過半數的訴求,主張國會強勢的監督以及主動立法來引導政府施政等,於是得到了多數民眾的回應。第六屆立委轉眼間僅剩下不到一年的任期,我們認真檢視掌有國會多數的泛藍,是否真正發揮了有效監督,主動立法的功能?答案可能讓人失望。

民進黨執政八年下來,雖然政績不彰,貪腐頻傳,早已失去民眾的信任,但是,這並不表示民眾就會轉而支持國民黨。2006年底的北高市長選舉即可看出,民進黨在總統府弊案纏身,聲勢低靡之際,不僅穩住高雄市長,甚至在台北市得票也大幅增加。顯見國民黨這些年的努力仍不足夠,展現不出新氣象,而讓更多民眾願意投票支持。

2000年政黨輪替之後,國民黨主要政治舞台就在國會。我國由於憲政體制的設計,行政部門必須向立法部門負責,充滿著濃厚的內閣制精神,因此國民黨即使失去了對行政權的掌握,但是對於政策與政府的施政,並非如美國總統制一般毫無著力空間。立法院可以透過質詢、預算、立法、倒閣等制度設計,在政治過程中扮演重要的角色。可是我們看看國民黨籍立委在立法院的表現,根本沒有有效發揮憲法所賦予的職權,任由行政權胡作非為。今天民進黨政府敢違法亂紀,我行我素,難道不是因為孱弱的立法院所造成?

國民黨在立法院的主要問題在於,凡是講求和諧,力求朝野和諧。這雖然不是壞事,但是總不能事事因為力求和諧,而失去了對理想的堅持,揚棄了對選民的承諾。我們觀察八年下來,力求和諧,事事退讓的結果,朝野真的有比較和諧嗎?答案當然是沒有。但肯定的是,國民黨的理念已經逐漸流逝。

民進黨一上台就破壞憲政體制,罔顧國會多數,執意組成少數政府,當時身為國會多數黨的國民黨選擇讓步,還讓黨員以個人身份入閣。核四停建風暴,立法院雖憤怒,僅寄望於大法官的釋憲能解決紛爭,而再度放棄以倒閣來捍衛國會尊嚴。陳水扁提名大法官,考試委員,許多被提名人根本不能勝任,國會也不嚴審,放水過關。大法官給立法院國會調查權的武器,來監督行政,然立法院職權行使法至今仍躺在立院,毫無動靜。國會的一再退讓,無疑是行政權為所欲為的最佳鼓勵。

談到國民黨與民進黨差異最大的兩岸三通政策,有關兩岸人民關係條例的修正,即使過了協商四個月的冷卻期,至今仍未能通過。泛藍不是掌握國會多數?為何不能堅持自己的政治主張?為何不能強行表決通過?

最近,國民黨為了讓選舉的遊戲規則更為公正公平,推動中選會組織法。民進黨不惜暴力杯葛,讓總預算延宕,掌握過多數的泛藍,再度退讓。民進黨不召開臨時會處理,非要拖到3月處理,而泛藍為何自己不能連署召開?國民黨現在陷入內部主席補選與總統提名人的競爭,還有餘力有所堅持嗎?國會一休會,民進黨開始大搞國營事業正名運動,要清算二二八責任歸屬,要清算蔣介石與推動中正紀念堂改名,陳水扁還大搞「四要一沒有」,衝擊國內股市與兩岸穩定。國會對此根本無計可施,毫無制衡約束力量。國會多數又有何用?

國民黨無法獲得民眾認同,主要原在於毫無新氣象。一個政黨不能只靠一個政治明星,國民黨光靠馬英九一人的光環,肯定不足。展現新氣象的唯一舞台,就是國會。但國民黨在國會內只是講究妥協、和諧,一般民眾感覺就是在和稀泥、討價還價、利益交換,沒有展現出一點對理念的堅持與執行力。只要是對的事,有利於國計民生的事,國民黨都應該義無反顧,有所堅持,不容退讓。凡是退讓,就展現不出對理想的堅持,顯現不出國民黨的中心思想與政治主張。

或許有人認為,泛藍多數是脆弱的。當然,即便是泛藍,內部也有若干不同的政治主張。如果是對的,國民黨有所堅持,不僅不用擔心親民黨會跑票,而且藉此也可以凸顯兩個政黨之間的差異。其實我們看看親民黨的式微,跟其幾次試圖與民進黨的合作不無關係。而且在關鍵的大問題上,泛藍基本上並沒有意見嚴重相左的地方。泛藍多數是脆弱的說法,根本被過度誇大。

民眾之所以讓泛藍能獲得國會的多數,是對泛藍有所期待,是希望他們拿出一番作為。一味地講求朝野和諧,處處退讓,毫無作為,不能對自己的政治主張有所堅持,只會讓支持者失望。政黨展現不出新氣象,只想利用對手的無能而獲取選票,在2008大選中恐怕仍是困難重重。

(本文代表作者個人意見)