全球金融海嘯之後,各國無不致力進行經濟結構改革,提升產業競爭力,導致全球供應鏈大幅調整;另一方面,則是各國不約而同採取對外結盟策略,推動貿易自由化,形成區域經濟整合潮流。亦即全球經濟在兩大趨勢激盪下,進入更為殘酷激烈新的賽局競爭,不僅讓世界經濟版圖的更加快速變動,而且讓國際產業資源之更加合理配置。
在第一波新的賽局競爭中,美、歐、日、中國大陸、東協、南韓等國家可以說是贏家,或者是贏多輸少的陣營;相對之下,台灣則是因執政黨的舉棋不定與在野黨知盲目杯葛,而使得其在區域經濟整合中不斷被邊緣化,以及在國際產業競爭地位上逐漸被弱勢化,似乎已經淪為輸多贏少,甚至是輸家之行列。
對外貿易拓展是長期以來促進台灣經濟持續的動能,面對已日益嚴峻的情勢,台灣若要突圍,沒有捷徑,除推動經濟結構改革外,必須以更積極的思維因應區域經濟整合趨勢。過去幾十年來,全球超過380個以上FTA生效,台灣只有7個,其中5個與中美地區邦交小國簽署的FTA,占台灣貿易總額之比重不及1%,根本不具實質意義。
反觀長期以來是我們競爭對手的南韓,目前已生效的FTA所涵蓋之貿易總額占南韓貿易總額的38%,加上其與中國大陸的FTA於今年底前完成協議之後,將攀升至73%,以及與「跨太平洋夥伴協定(TPP) 」及「區域全面經濟夥伴協定(RCEP) 」之諮商,預定於明年底前達陣;相對台灣,若將兩岸ECFA全部後續協議完成簽署,也僅35%,遠遠落後南韓。
亦即台灣現今在重要貿易夥伴半數皆為TPP、RCEP參與成員下,如果「兩岸協議監督條例」及「兩岸服貿協議」因立法受阻而無法實施,以及「兩岸貨貿協議」、「兩岸爭端解決機制協議」因諮商談判中斷而延宕簽署,屆時台灣恐將在區域經濟整合第二波新的賽局競爭中,遭到淘汰出局。
追根究底,目前台灣朝野最為核心的爭議,是「全球化」是否導向「中國化」?迄今為止始終無法獲致共識。
坦然言之,兩岸簽署實施服貿及貨貿協議之後,台灣是否順利加入TPP、RCEP?若邁向「全球化」之路存在許多不易排除的糾葛,則我們必須規劃短期之內無法加入之因應方案,例如:型塑良好投資環境、營造多元創業創新機會,同時改善產業發展模式,藉此擺脫長期以來所存在的「台灣接單、海外生產」出口型態,以厚植不被競爭對手打敗的實力,進而避免陷入「中國化」。這些問題,將攸關台灣整體經濟戰略的定位選擇與決策部署,必須極其慎重秉持全局的眼光和長遠之角度深入籌謀、妥善因應。
(本文刊載於2014年10月11日中國時報A23版「時論廣場」有話要說)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
在第一波新的賽局競爭中,美、歐、日、中國大陸、東協、南韓等國家可以說是贏家,或者是贏多輸少的陣營;相對之下,台灣則是因執政黨的舉棋不定與在野黨知盲目杯葛,而使得其在區域經濟整合中不斷被邊緣化,以及在國際產業競爭地位上逐漸被弱勢化,似乎已經淪為輸多贏少,甚至是輸家之行列。
對外貿易拓展是長期以來促進台灣經濟持續的動能,面對已日益嚴峻的情勢,台灣若要突圍,沒有捷徑,除推動經濟結構改革外,必須以更積極的思維因應區域經濟整合趨勢。過去幾十年來,全球超過380個以上FTA生效,台灣只有7個,其中5個與中美地區邦交小國簽署的FTA,占台灣貿易總額之比重不及1%,根本不具實質意義。
反觀長期以來是我們競爭對手的南韓,目前已生效的FTA所涵蓋之貿易總額占南韓貿易總額的38%,加上其與中國大陸的FTA於今年底前完成協議之後,將攀升至73%,以及與「跨太平洋夥伴協定(TPP) 」及「區域全面經濟夥伴協定(RCEP) 」之諮商,預定於明年底前達陣;相對台灣,若將兩岸ECFA全部後續協議完成簽署,也僅35%,遠遠落後南韓。
亦即台灣現今在重要貿易夥伴半數皆為TPP、RCEP參與成員下,如果「兩岸協議監督條例」及「兩岸服貿協議」因立法受阻而無法實施,以及「兩岸貨貿協議」、「兩岸爭端解決機制協議」因諮商談判中斷而延宕簽署,屆時台灣恐將在區域經濟整合第二波新的賽局競爭中,遭到淘汰出局。
追根究底,目前台灣朝野最為核心的爭議,是「全球化」是否導向「中國化」?迄今為止始終無法獲致共識。
坦然言之,兩岸簽署實施服貿及貨貿協議之後,台灣是否順利加入TPP、RCEP?若邁向「全球化」之路存在許多不易排除的糾葛,則我們必須規劃短期之內無法加入之因應方案,例如:型塑良好投資環境、營造多元創業創新機會,同時改善產業發展模式,藉此擺脫長期以來所存在的「台灣接單、海外生產」出口型態,以厚植不被競爭對手打敗的實力,進而避免陷入「中國化」。這些問題,將攸關台灣整體經濟戰略的定位選擇與決策部署,必須極其慎重秉持全局的眼光和長遠之角度深入籌謀、妥善因應。
(本文刊載於2014年10月11日中國時報A23版「時論廣場」有話要說)
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