又有食用油大查緝上的新突破。先前才在強冠公司毒油事件期間,靠著商家與夜市攤販擺油桶求自清風光一時,更坐享免費廣告的大廠台灣正義公司,由其所生產的維力清香油,被驗出是混雜飼料級用油的劣質品。

究其實,這個利益共犯的大架構,有著鬆散的行政監管與立法惡意、有不公允的稅負結構與反淘汰;更有掛了顧問頭銜、搶贏官職和選舉,就忘了專業分際的研究人員。

食管單位的立法切割和只在限度內做查緝的行政怠惰,讓食髓知味的人知道只要避避風頭,但求保全就可以來日再起。

從棉籽油事件開始,一次次食安補破網,都不過是道高一尺的小蠻力,已然壓不住敗壞掉的商業良心。而朝野各自在選舉盤算下,忙著切割卸責,好掩飾長期發生的政治失能。

日前衛福部宣布油品邊境管理的新制,將改採分流監控和複合輸入規定,並針對進入台灣的油脂類,要求經濟部和農委會的配合。未來統一由衛生單位負責進口查驗,飼料用途由農委會核准,工業級用油則由經濟部簽核;俟通關到達工廠,各主管機關須對流向進行追蹤;而分流管考的後續資訊,則會做出橫向連結。

此外,油脂業的相關業主,包括貿易商在內都要上網登錄,好建立起前後手的追蹤系統;透過系統上的勾稽管制,就可以瞭解各項進口油脂的去化方式。若有異常的情況發生時,衛生單位可先行做線上稽核;並結合農政單位的實地查察,就可以讓加工原料的去化和來源清清楚楚。

衛福部終於能體悟到業者善於鑽漏洞,在不同部會的監管權責下找到稅賦規避和衛生檢查的巧門,因而亟思用資訊科技與邊境檢查建立新體制;同時,這個前後手登錄稽核的體制,更可落實消保法中關於廠商應負起連帶賠償的精神。相信司法的灰色地帶、不合時宜的恐龍判決與相關部會和廠商之間的責任推諉,這一類食安管理亂象將不易再出現。

不過,長遠的食安保障,依然要靠更多的良知賢能來參與。目前高達20%的食用油進口稅率,一方面,是造成逃漏規避上的謊報、誤報;二方面,也成了保障國內的企業主暴利,和維護社會上發生長期脫序行為的利器。

畢竟,殺頭的生意總有人做;而若是從過往的經驗上看,關於市場異常現象的查緝,行政機關也甚少能主動或是做得不夠。因此,取消食用油進口稅率,讓良心進口商和國外的優良油品能夠公平競爭,才能稀釋不法利益的危害;也才能減少不法包庇的意圖,造成在市場上劣幣驅逐良幣的亂象。

(本文轉載於103年10月10日中國時報論壇)
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