基本工資確定調漲,明年7月起基本工資月薪,由現行19,273元調高到20,008元,調幅3.81%;基本時薪也自明年7月起,從現行的115元,調高至120元。對於這次政府主導調升「基本工資,帶動平均薪資水準提升,讓全民加薪」我們欣然樂見,但是最低基本工資調幅是否有助於保障勞工及扶養人之基本生活水準,對企業經營成本衝擊、負擔是否合理都需考量。這次的調整,雙方都不滿意,但未來我們希望能雙贏。因此,提出幾點想法期能作為未來政府決策參考。
首先,低工資換取經濟成長模式已不適用。面對物價上漲與貧富差距惡化問題,全球已開發國家與開發中國家皆大幅調漲基本工資,如美國計畫在2016年以前將最低工資從7.25美元調漲至10.10 元,調幅達39.3%,德國2015年將導入最低工資,基本時薪為8.5歐元,韓國2014年調漲基本工資7.2%,印尼2013年大幅提高最低工資43%,越南2013年最低工資調幅接近18%。調漲基本工資是企業未來必須面臨的問題。
其次,經濟成長果實要與勞工共享。根據國發會的研究報告指出,2001年至2010年名目GDP平均增加率為3.01%,受雇報酬平均增加率卻僅有2.24%,其中受雇人數平均增加率為1.86%,工資名目平均增加率為0.36%,實質平均薪資則呈現倒退,這凸顯經濟成長果實被少數人所獨佔,勞動者無法分享生產力提升的成果,所得分配更加惡化。
企業有獲利理應為「員工加薪,共享獲利」,這不僅有助於企業留才,更是企業應盡的社會責任況且企業的目的雖然是獲利,但是他的勞動者本身也是消費者,加薪可提升勞工購買力,生產者也能因此獲利、賺錢,促進經濟良性循環。提高基本工資則是企業共享獲利的實質作為之一。
三是訂出基本工資調整公式。去年勞資會議協議消費者物價指數要達3%才可召開會議,行政院長江宜樺感受到社會普遍壓力,近日以前七月食物類物價指數(CPI)已達4.27%,建請勞動部召開基本工資審議委員調整基本工資,我們能理解這樣的做法,但這決策已然違背行政院先前所訂出的章程,造成馬政府信任危機。建議審議會無須每年召開,由勞資雙方參考經濟成長率、物價指數、未來景氣預估等指標協議訂出基本工資調整公式,尋求勞資雙贏模式。
四是抑制物價上漲。在總體經濟學觀點中,在需求不變的前提下,長期來看生產者為因應要素成本增加,將造成供給曲線上移,物價上漲,勞工名目所得雖增加,但其最終實際購買力仍將不變。為避免企業因基本工資將調漲,為轉嫁成本或心理因素調漲商品售價,導致多數勞工未獲得基本工資上漲利益,卻受物價上漲之苦,政府各主管單位應堅守其市場競爭秩序維護者之角色,多管齊下共同穩定物價異常飆漲現象。
我們認為政府調漲基本工資的方向是對的,而且力道還要加大才能帶動勞工平均薪資上漲,實質薪資正成長,促進企業轉型與提高家庭消費活力,但過高漲幅亦將增加企業負擔,導致邊緣企業進一步陷入困境而被迫裁員或出走海外,因此政府、業者都需要有配套措施。
建議政府可從兩方面著手,一是加速融入全球區域經濟整合行列,加強國際接軌與出口市場延伸,二是鬆綁法規與制度創新,吸引海外資金前來投資,打造國內產業轉型的新基石;業者則應從改變思維做起,思考經營策略、凝聚共識,加強研發、創新、行銷等方面產業升級腳步以提高產品附加價值。政府、業者與勞工共同努力,再造台灣另一波經濟奇蹟,讓世界進一步看見台灣!
(本文刊載於2014年9月17日工商時報)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
首先,低工資換取經濟成長模式已不適用。面對物價上漲與貧富差距惡化問題,全球已開發國家與開發中國家皆大幅調漲基本工資,如美國計畫在2016年以前將最低工資從7.25美元調漲至10.10 元,調幅達39.3%,德國2015年將導入最低工資,基本時薪為8.5歐元,韓國2014年調漲基本工資7.2%,印尼2013年大幅提高最低工資43%,越南2013年最低工資調幅接近18%。調漲基本工資是企業未來必須面臨的問題。
其次,經濟成長果實要與勞工共享。根據國發會的研究報告指出,2001年至2010年名目GDP平均增加率為3.01%,受雇報酬平均增加率卻僅有2.24%,其中受雇人數平均增加率為1.86%,工資名目平均增加率為0.36%,實質平均薪資則呈現倒退,這凸顯經濟成長果實被少數人所獨佔,勞動者無法分享生產力提升的成果,所得分配更加惡化。
企業有獲利理應為「員工加薪,共享獲利」,這不僅有助於企業留才,更是企業應盡的社會責任況且企業的目的雖然是獲利,但是他的勞動者本身也是消費者,加薪可提升勞工購買力,生產者也能因此獲利、賺錢,促進經濟良性循環。提高基本工資則是企業共享獲利的實質作為之一。
三是訂出基本工資調整公式。去年勞資會議協議消費者物價指數要達3%才可召開會議,行政院長江宜樺感受到社會普遍壓力,近日以前七月食物類物價指數(CPI)已達4.27%,建請勞動部召開基本工資審議委員調整基本工資,我們能理解這樣的做法,但這決策已然違背行政院先前所訂出的章程,造成馬政府信任危機。建議審議會無須每年召開,由勞資雙方參考經濟成長率、物價指數、未來景氣預估等指標協議訂出基本工資調整公式,尋求勞資雙贏模式。
四是抑制物價上漲。在總體經濟學觀點中,在需求不變的前提下,長期來看生產者為因應要素成本增加,將造成供給曲線上移,物價上漲,勞工名目所得雖增加,但其最終實際購買力仍將不變。為避免企業因基本工資將調漲,為轉嫁成本或心理因素調漲商品售價,導致多數勞工未獲得基本工資上漲利益,卻受物價上漲之苦,政府各主管單位應堅守其市場競爭秩序維護者之角色,多管齊下共同穩定物價異常飆漲現象。
我們認為政府調漲基本工資的方向是對的,而且力道還要加大才能帶動勞工平均薪資上漲,實質薪資正成長,促進企業轉型與提高家庭消費活力,但過高漲幅亦將增加企業負擔,導致邊緣企業進一步陷入困境而被迫裁員或出走海外,因此政府、業者都需要有配套措施。
建議政府可從兩方面著手,一是加速融入全球區域經濟整合行列,加強國際接軌與出口市場延伸,二是鬆綁法規與制度創新,吸引海外資金前來投資,打造國內產業轉型的新基石;業者則應從改變思維做起,思考經營策略、凝聚共識,加強研發、創新、行銷等方面產業升級腳步以提高產品附加價值。政府、業者與勞工共同努力,再造台灣另一波經濟奇蹟,讓世界進一步看見台灣!
(本文刊載於2014年9月17日工商時報)
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