在中國大陸經濟起步階段，台灣環保意識抬頭，投資成長停滯，產業轉型或技術升級緩慢，台商資金、技術大舉西進，由此產生「台灣接單、大陸加工出口」模式。但因大陸推動產業轉型，投資項目由產業下游最終財貨轉向中上游之中間財，與台灣經貿關係逐漸由互補轉為競爭關係，約占台灣出口比重4成的大陸中間財出口市場大幅減少，大陸製造業的全面進口替代與供應鏈在地化發展，讓國內產業空洞化，導致國內薪資成長停滯、就業機會減少。
盡速融入區域整合
對此，政府相關部會據全球產業發展趨勢變化戮力推動各項政策工具，從「亞太營運中心」、「六年國建」、「大溫暖大投資」、「兩兆雙星」，至近年之「三業四化」、「三主軸四策略」，以提高國內民間投資意願，促進產業結構調整。這些方向大抵正確，但因台灣內外複雜環境，使經濟轉型舉步維艱，讓政策推動大打折扣，在此提出幾點想法，協助台商因應轉型。
首先，加速融入全球區域經濟整合行列。我國自然資源缺乏、國內市場規模有限，國際貿易依存度高，面對全球需求不振與對大陸出口衰退危機，難以用內需取代出口，勢必強化出口市場延伸因應。目前全球都捲入FTA競賽，尤其是與我國出口產品高度重疊之南韓，與歐美之FTA才剛生效，就已對我國在歐美市場造成衝擊；如今中韓FTA日前已完成談判，恐將讓我國對大陸出口處於更不利的情勢。面對全球區域整合，必須積極與主要貿易國家盡速洽簽FTA，否則台灣與全球區域整合的連結將愈來愈弱。
其次，改善投資環境。近年來中國大陸已成為全球外資投入最多的區域，呈現過度投資，供給過剩的現象，生產要素（包含原材、能源、勞動力等）成本大幅攀升、勞資糾紛日益嚴重，經濟成長率亦呈現趨緩的現象，企業綜合成本上升，利潤空間再度被壓縮，過去成本導向的代工模式已達瓶頸，台商應從改變經營策略、凝聚共識，加強研發、創新、行銷等方面產業升級腳步，以提高產品附加價值。
積極培育重視人才
三是促進投資策略上必須與時俱進，加強法規鬆綁、制度創新。政府除應重視產業投資量的增加，更要誘導產業投資朝向「質」的升級轉型，因應下一階段核心的競爭。
此外，政府傳統提供租稅優惠進行招商引資的作法也需改變，引入法規鬆綁、制度創新等觀念，並在無國家安全與技術流失之虞的前提下進一步鬆綁陸資來台投資限制，由「正面表列」改為「負面表列」，吸引海外資金前來投資，打造國內產業轉型的新基石。
最後，企業必須重視攬才、留才與育才。企業要永續經營與成長，須將人才視為資產投資、珍惜，而非用過即丟之耗材，除應積極地向全球有潛力的年輕菁英招手，深化員工向心力。更要有人才培育、訓練計畫，讓員工的生涯規畫與企業目標相輔相成，共同成長、茁壯，產業轉型才能穩健與長遠。
政府須鬆綁法令，吸引海外人才來台，強化產業研發、創意與創新能力；長期則要從扭轉產業人才教育政策著手，加強師資等方面的實務經驗，尤其是技職教育更須與產業界結合，對應各產業人才需求規畫科系設置、招生人數，勞工才能擺脫低薪、高失業的威脅，企業也不會有「無人才可用」之嘆。
我們期望政黨能盡快凝聚共識，讓兩岸《服貿協議》與《貨貿協議》過關，為融入全球區域整合趨勢奠定基礎，並結合政府既有的「三業四化」、「三主軸四策略」與「自由經濟示範區」等政策，加速台商產業轉型發展與國際接軌。
（本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場）
（本文發表於2014年9月3日旺報兩岸論壇精選名家）
盡速融入區域整合
對此，政府相關部會據全球產業發展趨勢變化戮力推動各項政策工具，從「亞太營運中心」、「六年國建」、「大溫暖大投資」、「兩兆雙星」，至近年之「三業四化」、「三主軸四策略」，以提高國內民間投資意願，促進產業結構調整。這些方向大抵正確，但因台灣內外複雜環境，使經濟轉型舉步維艱，讓政策推動大打折扣，在此提出幾點想法，協助台商因應轉型。
首先，加速融入全球區域經濟整合行列。我國自然資源缺乏、國內市場規模有限，國際貿易依存度高，面對全球需求不振與對大陸出口衰退危機，難以用內需取代出口，勢必強化出口市場延伸因應。目前全球都捲入FTA競賽，尤其是與我國出口產品高度重疊之南韓，與歐美之FTA才剛生效，就已對我國在歐美市場造成衝擊；如今中韓FTA日前已完成談判，恐將讓我國對大陸出口處於更不利的情勢。面對全球區域整合，必須積極與主要貿易國家盡速洽簽FTA，否則台灣與全球區域整合的連結將愈來愈弱。
其次，改善投資環境。近年來中國大陸已成為全球外資投入最多的區域，呈現過度投資，供給過剩的現象，生產要素（包含原材、能源、勞動力等）成本大幅攀升、勞資糾紛日益嚴重，經濟成長率亦呈現趨緩的現象，企業綜合成本上升，利潤空間再度被壓縮，過去成本導向的代工模式已達瓶頸，台商應從改變經營策略、凝聚共識，加強研發、創新、行銷等方面產業升級腳步，以提高產品附加價值。
積極培育重視人才
三是促進投資策略上必須與時俱進，加強法規鬆綁、制度創新。政府除應重視產業投資量的增加，更要誘導產業投資朝向「質」的升級轉型，因應下一階段核心的競爭。
此外，政府傳統提供租稅優惠進行招商引資的作法也需改變，引入法規鬆綁、制度創新等觀念，並在無國家安全與技術流失之虞的前提下進一步鬆綁陸資來台投資限制，由「正面表列」改為「負面表列」，吸引海外資金前來投資，打造國內產業轉型的新基石。
最後，企業必須重視攬才、留才與育才。企業要永續經營與成長，須將人才視為資產投資、珍惜，而非用過即丟之耗材，除應積極地向全球有潛力的年輕菁英招手，深化員工向心力。更要有人才培育、訓練計畫，讓員工的生涯規畫與企業目標相輔相成，共同成長、茁壯，產業轉型才能穩健與長遠。
政府須鬆綁法令，吸引海外人才來台，強化產業研發、創意與創新能力；長期則要從扭轉產業人才教育政策著手，加強師資等方面的實務經驗，尤其是技職教育更須與產業界結合，對應各產業人才需求規畫科系設置、招生人數，勞工才能擺脫低薪、高失業的威脅，企業也不會有「無人才可用」之嘆。
我們期望政黨能盡快凝聚共識，讓兩岸《服貿協議》與《貨貿協議》過關，為融入全球區域整合趨勢奠定基礎，並結合政府既有的「三業四化」、「三主軸四策略」與「自由經濟示範區」等政策，加速台商產業轉型發展與國際接軌。
（本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場）
（本文發表於2014年9月3日旺報兩岸論壇精選名家）