近日由於冰桶挑戰夯，喚起了社會各界對俗稱「漸凍人」罕見疾病的重視。行政院會日前通過「罕見疾病防治及藥物法」部分條文修正草案，以提供罕見病人更完善之照護。與罕見疾病病人一樣需要政府提供完善照顧的身心障礙者，政府也積極制定相關法規、措施，尤其為與國際接軌，並減少資源浪費，國內已於2012年7月11日正式實施「國際健康功能與身心障礙分類系統(簡稱ICF)」評估新制，種種關懷弱勢、促進社會公平措施，十分值得肯定。惟由衛福部在行政院會的相關報告上，卻不難發現新制上路兩年來，亦呈現許多偏離政策目標現象，殊值主管機關進一步檢視並力求改善。


例如：身心障礙鑑定新制自2012年實施以來，迄今年七月底受理申請鑑定案件50萬3千多件，而提出申請且完成醫療鑑定共41萬2千多人，可見尚有8萬多人未完成鑑定，主管機關允宜了解歷時兩年卻未能完成鑑定，原因何在？務實面對問題，提出解方。另外，福利需求項目中，停車者只有行動不便者才能申請，但是調查發現，民眾提出申請的需求評估項目最多者為專用停車證識別證(19萬500多件)，然而在八大類別中以第一類神經系統構造及精神、心智功能障礙(舊制的智能障礙、植物人、慢性精神病患)最多(19萬2千多件)，而非第七類神經、肌肉、骨骼之移動相關構造及其功能(舊制的肢體障礙者)(12萬8千多件)，即一般所認為的行動不便者。僉以身心障礙者停車證濫發、偽造或冒用事件時有所聞，對於停車證的核發允宜更加謹慎，俾免費而不惠，反助長剝削真正弱勢者之風氣。


質言之，政府照顧身心障礙民眾的用心值得肯定，單就國家經費而言，近兩年中央及地方政府編列身心障礙照顧福利措施經費，每年至少110億，且近年來社福預算支出往往位居國家總預算前幾名，明(2015)年度中央政府總預算案，歲出1兆9千多億元，社福預算支出高居首位(4,416億元，占25.5%)、次為教科文、國防、經濟，可見排擠現象確已存在。政府照顧弱勢族群，我們當然要全力支持，惟考量國家財政困窘，為使資源用在刀口上，真正觸達需要的民眾，主管機關對於身心障礙的鑑定、需求評估，務必務實，不僅盡力求達成新制與國際接軌目標，更應以提供更適切的個別服務為目的。

(本文僅供參考，不代表本會立場)