2014年瓊斯盃籃球賽,8月17日由中華隊與南韓隊爭奪冠亞軍的寶座,雙方比數呈現拉距、高潮迭起,最後中華隊以79比83飲恨,屈居亞軍。中華隊曾在預賽以95比101不敵只有7人可用的韓國隊;但沒想到這場比賽,韓國只用6人輪替,還曾一度領先中華藍到14分之多,中華藍只能拚命苦追。幸好中華隊在第三節後段發揮火力,打出一波16比0的小高潮,反而超前韓國4分,可惜末節情勢再次倒向韓國,光是罰球,韓國隊就16中14,反觀中華隊卻是14中8,最後只能看著韓國在地主球迷面前順利封王。

由本屆瓊斯盃籃球台韓冠軍賽的過程來看二國的貿易大戰,似乎有很多巧合之處。台灣在1950年代至1990年代進行一系列的政經改革及大規模的經濟建設,使得經濟發展突飛猛進,成為許多開發中國家的典範。特別是在1953至2000年的48年間,年平均經濟成長率達8.2%,居世界第一,被譽為「台灣經濟奇蹟」而舉世聞名。與新加坡和南韓、香港,並稱為亞洲四小龍,更曾多次躍居龍首,經濟表現大幅領先韓國。

但遺憾的是,台灣在享受經濟奇蹟的成果同時卻無法守成,經濟表現節節敗退,不僅呈現悶經濟,也讓韓國後來居上。台灣無論在進出口貿易、GDP產值及平均每人GDP、薪資水準均瞠乎其後。平情而論,韓國在1997年的東南亞金融危機中幾乎倒地,但卻置於死地而後生、化危機為轉機,其經濟發展在金融危機後可謂脫胎換骨。2012年6月躍升為已開發國家,成為全球第7個平均國民所得超過2萬美元、人口突破5千萬的國家,正式擠身「20-50」俱樂部成員,的確讓世人刮目相看。

睽諸韓國的致勝之道,主要應是歸功於自1999年和智利展開第一個FTA協商,2004年生效後,正式開啟了韓國FTA的快攻時代。如今已和48國簽署了12個FTA,占其出口貿易值涵蓋率達36.11%;若其他洽簽中的FTA達成協議並生效,則涵蓋率將高達80.97%,遠高低於台灣的9.69%。

坦然言,台灣與韓國貿易大戰的主戰場在中國大陸。按理,兩岸語言、文化相近,又有著血濃於水的情感,加上2010年6月29日簽署「兩岸經濟合作架構協議」(簡稱ECFA),讓台灣捷足先登。兩岸更進一步於去年6月21日簽署服務貿易協議,大陸對台開放80項承諾,均超越WTO的承諾;然台灣僅對大陸開放64項承諾。足見大陸對台釋出的利多與友善的態度。但簽署至今,卻在立法院卡關,阻礙台灣金融服務業發展的契機,貨貿也因而延宕;而自由經濟示範區特別條例原是台灣加入TPPRCEP等區域經濟整合的敲門磚,但也躺在立法院,無法動彈。

然而,韓國也不是省油的燈,中韓FTA第13輪談判已敲定9月在大陸登場,最快年底將簽署FTA。經濟部表示,一旦中韓簽署FTA,將對我國的產業將造成嚴重衝擊,將近四分之一的工業產品將受到韓國威脅,衝擊面涵蓋鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化和紡織業,屆時台灣出口到大陸的產品中,恐怕會有百分之二至五的出口值拱手讓給韓商,粗估我國受影響約32至84億美元(折合台幣約960億元至2500多億元)。長此以往,台灣將逐漸喪失在大陸市場的競爭力,對台灣經濟成長影響甚鉅。

服貿未能闖關,台灣不僅在整體的經濟成長或是特別產業的發展將陷入困境,出口成長亦將更加惡化。再者是,許多服務業的發展亦受限而難以維繫。另一方面,也會影響兩岸互信,並衝擊貨品貿易協議的簽訂,殃及兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的完整效力。面對韓國來勢洶洶的經貿戰,台灣不能自甘落後,若朝野能有共識讓服貿順利闖關、貨貿也順利簽署,自經區條例能儘速通過,應可降低中韓FTA的衝擊。冀望朝野立即停止對立、惡鬥,勿讓台灣走向孤立及邊緣化的危機。

(本文刊載於2014年8月21日中央廣播電台台灣觀點專欄)
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