十一月下旬文化大學兩名外宿學生不幸葬生火窟，學生校外租屋安全問題再度引起各界的重視。但國人是健忘的，類似的問題不知已發生過多少次，每次都在痛下決心檢討並信誓旦旦要徹底解決後不了了之；我們不希望這一次也是在各界重視一陣子之後，又是船過水無痕，學生住宿的問題依然沒有解決。


目前學生住宿問題以補習班及大專校院最為嚴重。補習班大多設置於都會地區，一方面是房租高昂，另一方面是房舍難找，結果一大群補習班的學生住在隔間狹小、安全不符規定的房舍中，如果發生火災，後果難以想像。


至於大專校院都有宿舍不敷使用的困境，主要原因是近年來大專校院招生快速增加，但宿舍並沒有相對的增建，此種情形尤其以歷史悠久的私立學校特別嚴重。根據教育部的統計，文化大學學生有兩萬六千多人，宿舍僅三千三百多床；淡江大學學生兩萬七千多人，床位僅兩千四百多床；東吳大學學生一萬三千多人，床位僅一千三百多床。由於校內宿舍嚴重不足，學生只有寄宿校外，因而產生管理及安全的問題。


雖然學生到學校或補習班的主要目的是求學，但他們的住宿及安全問題我們卻不可不重視。所謂事在人為，如果學校或教育行政機關能對學生住宿問題特別加以關注，學校一定會設法增建宿舍，例如慈濟大學每位學生有一點四一個床位，長庚大學平均每生有零點八七床位，興國管理學院則為每生零點六七床；為徹底解決問題，以下的幾項策略應是解決之道：

教育行政機關在核定學校或補習班設立或增科增班時，應要求學校和補習班精確計算住宿生的數量，並清查學校自有床位及校外住宿之空間，如果其校內及校外的住宿空間不足，則需在住宿的問題解決之後才同意其設立或增科增班。而教育當局在進行學校評鑑或補習班視導時，亦應將學生住宿的狀況當作重要的指標，優良的學校或補習班應在補助經費或增科系班所時給予獎勵。

對於學生宿舍不足的私立學校，教育部應考慮恢復學校興建學生宿舍貸款利息補助，以鼓勵興建宿舍。過去，教育部曾制定輔導私立大專院校興建學生宿舍計畫，並於七十九年開始實施，對興建宿舍的學校允許其向銀行貸款並予以利息補貼，此項計劃後來因補助私校經費彈性化使用不再指定項目而終止。為協助私校廣建學生宿舍，改善私校學生住宿問題，此項措施應儘速恢復。

公立大專校院的問題則與私立學校大多相同，由於受到經費緊縮的影響，有許多的公立大專校院雖有土地，但因缺乏經費而無法興建學生宿舍，教育部應可允許學校貸款興建，而其貸款可逐年從學生繳交的費用中償還。此外，BOT 應是另一種解決問題的方法，由學校提供土地交由企業興建宿舍並經營若干年。此舉不僅學校不必籌款即可興建宿舍，亦可創造商機，而學生也有宿舍可住，真可謂是三贏的策略。


為了解決停車的問題，交通部特別編列專款補助民間企業興建停車場，教育部應可比照相同的模式編列專款補貼民間企業，在學生眾多的地方興建綜合宿舍，以供鄰近學校的學生住宿，並在經營期間給予稅賦的減免或其他的優惠措施，以鼓勵民間興建學生宿舍；且對學生宿舍的安全、消防以及品質規範預為規劃，以維持學生的安全及生活品質。


精省之後原屬台灣省政府約一千公頃的學產地，已由教育部接管；至於有財產局在全國各地也經管許多國有土地，教育部可選擇於適當的地區，將這些土地釋出，並以BOT的方式招商興建集合學生宿舍，相信此舉亦可在國家財政窘困的情況下，大量增加學生住宿的空間，解決目前學生住宿空間不敷使用的問題。

誰無子女，誰不期盼子女歡歡喜喜的出門去，快快樂樂回家呢！提供學生安全舒適的生活空間是政府應盡的責任，一切的計劃不應一直停留在紙上的作業，我們實在不願意再看到慘劇的發生，斷送了原本可以有美好前程的青年學生，不僅對不起受害者，也對不起將子女託付我們的家長，更惋惜社會慟失英才！

（本評論代表作者個人意見）