2012年2月，時任行政院副院長的江宜樺先生在其辦公室召開學者專家座談會時，本人就曾提出為解決都會地區房價不當高漲，並達到稅賦合理而公平的政策目標，實施「資本利得稅」的必要性。同年8月，政府正式實施實價登錄制度，為我國房市的實價課稅奠定了基礎；2013年2月，江副院長接任行政院長，都會地區房價不合理高漲與居住正義等房市問題再受關注，而實施已兩年的實價登錄制度，也讓國內的實價課稅時機更為成熟，於是行政院積極推動「房地合一稅」制，並預計於2015年施行。
事實上，政府目前所推動的「房地合一」就是指「房地合一課稅」，也是「實價課稅」的代稱。亦即房地合一是指房屋及土地，以合併後的實價總額，扣除實際取得成本後，按實際獲利課徵所得稅，亦是政府實施資本利得稅的具體呈現。根據現行所得稅法規定，個人財產交易所得中，僅就房屋課稅，並未考量其他稅賦，財政部修法重點在於房地合併按實價課徵所得稅，亦即未來擬納入土地項目，併同個人其他所得，課徵綜合所得稅。「房地合一」課稅之目的在使房地產買賣能夠劃一屬於增值利益部分的課稅方式，取代目前土地交易利得按公告現值課徵土地增值稅；房屋的交易利得按實價課徵所得稅的雙軌制，進而達到不動產交易利得實價課稅的目的。
在行政院所規劃的房地合一稅制改革方向中，原則上決定朝向「房地合一實價課稅」方向推動，使過去房屋與土地分開課稅，並利用價格移轉方式避稅的情形可以大為減少，並獲得稅制推動的根本改善。另外，為求稅賦公平，並避免對一般守法民眾造成稅賦上的不公平，財政部規劃頒佈房地合一實價課稅時，也同時考量三大評估原則，包括(1).只有一棟自有住宅者不受稅制改革影響；(2).長期持有10年、20年，擁有2、3棟房屋，但並非拿來做買賣套利，儘量予以優惠，或不受稅制改革影響；(3).將農民土地房舍排除在外。
在房地合一稅制的規劃中，其課稅內容主要包括所得稅、交易稅、持有稅等，並考量對長期持有不動產者給予適當的所得稅之優惠。以所得稅為率，其稅目包括所得稅、個人財產交易所得稅等，而其改革方向是對於無法提出成本的不動產交易案件，財政部每年頒訂的個人售屋財產交易所得標準，擬納入土地項目，採房地合一，併入綜所稅課徵。又如在持有稅中，對於房屋稅部分，除已修正房屋稅條例，提高法定稅率外，並授權各地方政府因地制宜訂定徵收率。
為了推動房地合一政策，在現行稅制的搭配上，財政部擬採用短期與長期持有方式，輔於不同的配套政策來加以處理；前者將原以出售價格課稅的奢侈稅，進一步改為以實際交易所得課稅，且採綜所稅分離課稅的方式，讓房地產短期持有所需課徵的稅賦更為具體而明顯。後者對於持有不動產且長期持有者，給予長期持有者租稅優惠。而若長短期的配套措施可以因應得宜，應可有效阻止投機客的進駐，從而達到抑低房價不當高漲的目的；另方面，政府基於抑制都會地區房價不當高漲、防止台灣房地產泡沬化、促進不動產稅賦合理化，以及實現土地正義與居住正義...等因素的考量下，房地合一稅制的實施應是勢在必行。
整體而言，房地合一稅的實施，若能輔於適宜的長、短期配套措施以之因應，應能抑低都會地區房價不合理的飆漲現象。唯「二年房價降三成」的政策性宣示是否合宜，仍有待進一步考量。
(本文僅供參考，不代表本會立場)
事實上，政府目前所推動的「房地合一」就是指「房地合一課稅」，也是「實價課稅」的代稱。亦即房地合一是指房屋及土地，以合併後的實價總額，扣除實際取得成本後，按實際獲利課徵所得稅，亦是政府實施資本利得稅的具體呈現。根據現行所得稅法規定，個人財產交易所得中，僅就房屋課稅，並未考量其他稅賦，財政部修法重點在於房地合併按實價課徵所得稅，亦即未來擬納入土地項目，併同個人其他所得，課徵綜合所得稅。「房地合一」課稅之目的在使房地產買賣能夠劃一屬於增值利益部分的課稅方式，取代目前土地交易利得按公告現值課徵土地增值稅；房屋的交易利得按實價課徵所得稅的雙軌制，進而達到不動產交易利得實價課稅的目的。
在行政院所規劃的房地合一稅制改革方向中，原則上決定朝向「房地合一實價課稅」方向推動，使過去房屋與土地分開課稅，並利用價格移轉方式避稅的情形可以大為減少，並獲得稅制推動的根本改善。另外，為求稅賦公平，並避免對一般守法民眾造成稅賦上的不公平，財政部規劃頒佈房地合一實價課稅時，也同時考量三大評估原則，包括(1).只有一棟自有住宅者不受稅制改革影響；(2).長期持有10年、20年，擁有2、3棟房屋，但並非拿來做買賣套利，儘量予以優惠，或不受稅制改革影響；(3).將農民土地房舍排除在外。
在房地合一稅制的規劃中，其課稅內容主要包括所得稅、交易稅、持有稅等，並考量對長期持有不動產者給予適當的所得稅之優惠。以所得稅為率，其稅目包括所得稅、個人財產交易所得稅等，而其改革方向是對於無法提出成本的不動產交易案件，財政部每年頒訂的個人售屋財產交易所得標準，擬納入土地項目，採房地合一，併入綜所稅課徵。又如在持有稅中，對於房屋稅部分，除已修正房屋稅條例，提高法定稅率外，並授權各地方政府因地制宜訂定徵收率。
為了推動房地合一政策，在現行稅制的搭配上，財政部擬採用短期與長期持有方式，輔於不同的配套政策來加以處理；前者將原以出售價格課稅的奢侈稅，進一步改為以實際交易所得課稅，且採綜所稅分離課稅的方式，讓房地產短期持有所需課徵的稅賦更為具體而明顯。後者對於持有不動產且長期持有者，給予長期持有者租稅優惠。而若長短期的配套措施可以因應得宜，應可有效阻止投機客的進駐，從而達到抑低房價不當高漲的目的；另方面，政府基於抑制都會地區房價不當高漲、防止台灣房地產泡沬化、促進不動產稅賦合理化，以及實現土地正義與居住正義...等因素的考量下，房地合一稅制的實施應是勢在必行。
整體而言，房地合一稅的實施，若能輔於適宜的長、短期配套措施以之因應，應能抑低都會地區房價不合理的飆漲現象。唯「二年房價降三成」的政策性宣示是否合宜，仍有待進一步考量。
(本文僅供參考，不代表本會立場)