李登輝前總統日前接受英國媒體BBC專訪，說他在1996年採取了「戒急用忍」的政策，限制台商到中國大陸投資，因而使得台灣的經濟能夠比較穩定。其實，這正是台灣悶經濟的主要源頭之一。
在全球化的競爭格局中，許多行業的產品供應鏈都是跨國布局的，從地理空間來看它們的串連組合，就見到一張張的生產網絡。1992年之後，隨著鄧小平確立改革開放路線，一個以中國大陸為核心的東亞區域生產網絡開始成形，兩岸關係也在這個時候有了突破。
意識到中國大陸的發展潛力和台灣轉型升級的需求，包括大前研一在內的有識之士，為台灣規畫了「亞太營運中心」的發展方案，建議台灣與大陸優勢互補，打造自己成為世界進入大陸的跳板，大陸接軌世界的門戶。
然而，1996年9月的「全國經營者大會」上，李登輝宣布要「戒急用忍」，反對以大陸作為腹地的「亞太營運中心」計畫，此一構想因而草草收場。將近20年後，回首當年的決策，最少可以發現一些令人扼腕的地方。
首先，台灣失去了乘勢而起的機會。過去20年來，全世界主要形成了歐盟、北美、拉丁美洲、中東、非洲和東亞這幾個區域性的生產網絡。其中，由中國大陸取代日本成為核心的東亞區域生產網絡，是參與的經濟體最多、產業鏈最密集、產品最多元化和所得增長最快的區塊。台灣本來可以藉由「亞太營運中心」的規畫，在東亞區域生產網絡中，占據更關鍵的位置，擁有更大的份額，分享更多的成長果實，後來，都落了空。
其次，台商增加了許多營運成本。生產網絡組合的主要規律是經濟效益，台灣許多企業為了生存不得不西進，在大陸境內的生產網絡卡位，但由於政府刻意阻撓，或者失去了先行卡位的商機，或者增加了投資過程的交易成本，徒增台商困擾，卻擋不住西進的潮流。少了政府系統性的協助，台商單打獨鬥，也發揮不出團結力量大的效益，減損了台商開疆闢土的動能。
最後，造成了兩岸之間更明顯的消長。以上海為例，「亞太營運中心」的計畫曾經引起上海市高度的關注和緊張，成立了研究機構專門盯著台灣的作為，找尋政策參考依據。如今，上海已成為世界級的都會，東亞區域生產網絡的重鎮，並大步邁開自由貿易試驗區的步伐；翻版「亞太營運中心」的自由經濟示範區，卻在台灣遭遇各種關卡，舉步維艱，兩岸消長何其明顯。
當李登輝得意地述說「戒急用忍」如何高明時，這個決策卻讓台灣流失了許多轉型升級的機會，埋下了今天悶經濟的前因。台灣如果不想再重蹈覆轍，就要能甩開不必要的「恐中」心理，務實地思考台灣如何在東亞區域生產網絡中重振雄風。最近落幕的「經貿國是會議」就未能擺脫「恐中」氛圍的束縛，仍然在兩岸經貿方面處處設防。
經濟規律不會因為政治考量而轉彎，有關當局要有擔當地告訴大家，中國大陸領軍東亞區域生產網絡的腳步，不會停下來等待台灣，南韓極力擁抱大陸市場的行動，不會客氣地禮讓台灣。台灣要大開大闔地及時抓住兩岸之間所剩不多的互補契機，莫讓「戒急用忍」再誤了台灣！
（本文轉載於103年8月3日中國時報論壇）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
在全球化的競爭格局中，許多行業的產品供應鏈都是跨國布局的，從地理空間來看它們的串連組合，就見到一張張的生產網絡。1992年之後，隨著鄧小平確立改革開放路線，一個以中國大陸為核心的東亞區域生產網絡開始成形，兩岸關係也在這個時候有了突破。
意識到中國大陸的發展潛力和台灣轉型升級的需求，包括大前研一在內的有識之士，為台灣規畫了「亞太營運中心」的發展方案，建議台灣與大陸優勢互補，打造自己成為世界進入大陸的跳板，大陸接軌世界的門戶。
然而，1996年9月的「全國經營者大會」上，李登輝宣布要「戒急用忍」，反對以大陸作為腹地的「亞太營運中心」計畫，此一構想因而草草收場。將近20年後，回首當年的決策，最少可以發現一些令人扼腕的地方。
首先，台灣失去了乘勢而起的機會。過去20年來，全世界主要形成了歐盟、北美、拉丁美洲、中東、非洲和東亞這幾個區域性的生產網絡。其中，由中國大陸取代日本成為核心的東亞區域生產網絡，是參與的經濟體最多、產業鏈最密集、產品最多元化和所得增長最快的區塊。台灣本來可以藉由「亞太營運中心」的規畫，在東亞區域生產網絡中，占據更關鍵的位置，擁有更大的份額，分享更多的成長果實，後來，都落了空。
其次，台商增加了許多營運成本。生產網絡組合的主要規律是經濟效益，台灣許多企業為了生存不得不西進，在大陸境內的生產網絡卡位，但由於政府刻意阻撓，或者失去了先行卡位的商機，或者增加了投資過程的交易成本，徒增台商困擾，卻擋不住西進的潮流。少了政府系統性的協助，台商單打獨鬥，也發揮不出團結力量大的效益，減損了台商開疆闢土的動能。
最後，造成了兩岸之間更明顯的消長。以上海為例，「亞太營運中心」的計畫曾經引起上海市高度的關注和緊張，成立了研究機構專門盯著台灣的作為，找尋政策參考依據。如今，上海已成為世界級的都會，東亞區域生產網絡的重鎮，並大步邁開自由貿易試驗區的步伐；翻版「亞太營運中心」的自由經濟示範區，卻在台灣遭遇各種關卡，舉步維艱，兩岸消長何其明顯。
當李登輝得意地述說「戒急用忍」如何高明時，這個決策卻讓台灣流失了許多轉型升級的機會，埋下了今天悶經濟的前因。台灣如果不想再重蹈覆轍，就要能甩開不必要的「恐中」心理，務實地思考台灣如何在東亞區域生產網絡中重振雄風。最近落幕的「經貿國是會議」就未能擺脫「恐中」氛圍的束縛，仍然在兩岸經貿方面處處設防。
經濟規律不會因為政治考量而轉彎，有關當局要有擔當地告訴大家，中國大陸領軍東亞區域生產網絡的腳步，不會停下來等待台灣，南韓極力擁抱大陸市場的行動，不會客氣地禮讓台灣。台灣要大開大闔地及時抓住兩岸之間所剩不多的互補契機，莫讓「戒急用忍」再誤了台灣！
（本文轉載於103年8月3日中國時報論壇）
（本文謹供參考，不代表本會立場）