在中國大陸的改革開放過程中,「摸著石頭過河」是很有名的一句話。這句話充分顯示了改革開放初期,在缺乏理論導引和經驗佐證的情況下,大陸領導人對於制定政策的戰戰兢兢。它也同時展現了跳脫馬列毛意識形態束縛,實事求是的基本精神。

中國威脅論充斥

30多年下來,改革開放的路徑不是沒有曲折,但是,以市場化作為主要目標的演進方向,並不曾出現逆轉。從中國特色社會主義到社會主義市場經濟,從市場在資源配置上起到基本性作用,到市場在資源配置上起到決定性作用,中國大陸的改革開放已經不再只是「摸著石頭過河」,而是多方吸收學理,參照自身和國際的經驗,階段性地提出宏觀規畫,再依實際狀況採取與時並進的調控措施。

中共十八屆三中全會通過的《全面深化改革的若干重要決定》,就呈現了未來10年左右大陸整體發展的輪廓,這些規畫如果能夠有效執行,我們相信,「2020年全面建成小康社會」的期盼,應該不難實現。事實上,習近平上任中共總書記以來的強勢作風和李克強就職國務院總理之後的務實表現,已經讓越來越多的觀察家對於中國大陸的後續發展,採取比較正面的態度。

儘管大陸的改革開放似乎已經跳脫了「摸著石頭過河」的階段,走出了比較明確的發展路徑,而且基本情勢看好。不過,長期以來,一直有人不看好中國大陸的發展。最典型的例子,當然是2001年出版《中國即將崩潰》一書的章家敦。他當時預測,少則5年、多則10年,大陸一定會出大亂子,導致社會動盪,政權垮台。結果,10年過去了,中國大陸不僅平安度過,還在全球金融海嘯的洗禮下,展現出和美國分庭抗禮的氣勢。美國《外交政策》雜誌的網站,在2012年底評選了當年十大最糟糕的預測,《中國即將崩潰》就列名其中。

值得注意的是,在台灣政界、學界和媒體界,唱衰中國大陸的聲音總是裊裊不絕。從前總統李登輝時代到綠營執政期間,類似章家敦的看法經常被官方強調,馬英九總統就職之後,否定大陸成就的說法雖然少了,但是,帶著敵意的「中國威脅論」仍然充斥媒體、政壇,乃至於行政體系內。

開大門沒開小門

於是,藍營重返執政以來,兩岸表面上簽署了包括ECFA在內的21項協議,建立了雙方交往的制度架構,但是,在施行細則或具體措施上,經常是「開了大門,沒開小門」。受到台灣方面謹小慎微防衛心理的影響,大陸方面也不免採取一定程度的保留,使得雙方的交往一直受困於互信問題,仍然呈現「摸著石頭過河」的局面。

日前馬總統在接見世界台商總會幹部的時候表示,台灣經濟成長70%靠對外貿易,希望能夠盡快加入TPPRCEP,呼籲大陸不要反對。其實,大陸方面已經表示,願意就參與區域經濟組織的議題和台灣方面進行協商,做出了善意回應。問題是,《兩岸服貿協議》至今過不了關,年底九合一選舉和2016年的總統選舉變數頗多,台灣政局不穩定之餘,海峽雖然不寬,卻是水深難測,在可見的未來,兩岸關係免不了還要「摸著石頭過河」了。

(本文轉載於103年7月24日旺報論壇)
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