大、二膽自7月1日起移交金門縣政府管理,極富歷史意義。進一步言之,大膽島原名大擔島,因地形險要、對往來廈門航運有牽制作用,相當具有軍事價值,是國共內戰中的最前哨,中共也一直視為芒刺在背。民國三十九年因「大擔島戰役」勝利而名聞遐耳,該戰役規模不大,但為日後的「八二三砲戰」奠定了勝利的礎石。民國四十年,蔣經國先生巡視大擔島後將此島更名為大二膽,並在石碑上提有「大膽挑大擔、島孤人不孤」的墨寶。
金門-舊名浯洲,又名仙洲,溯自晉元帝建武間,迄今已有一千六百餘年,因地區土壤貧瘠,早期又受風患及歷代戰亂之苦;因此,居民雖終年辛勤工作、猶不足飽、經濟建設落後、民生淍敝,迨民國四年立縣後才出現轉機,無奈於民國三十七年十二月十日,政府發佈全國戒嚴令,金門自此進入戒嚴;國民政府於民國三十八年的古寧頭戰役後駐金,並實施軍政一元化,經濟社會建設均以配合國防軍事戰備力量的增強為主,力求民生經濟與國防戰備相結合;但戒嚴時期的各種管制,也造成經濟發展的阻礙,致國民所得偏低,直至八十一年解嚴開放觀光,九十年二月三日啟動金門廈門「小三通」。從解嚴、開放小三通到大二膽移交金門縣政府管轄並擬開放觀光,有幾點重要的歷史意涵。
1.兩岸由對峙邁向和平
國共內戰期間、兩岸敵我分明、情勢格外緊張、焇煙四起;但勢隨時轉、兩岸自民國七十六年開放探親後,無論在人流、物流、資訊流及金流均大幅成長。伴隨大陸經濟的崛起,兩岸經貿合作亦更加緊密。而大二膽島的裁軍,象徵兩岸早已由對峙狀態邁向和平與共榮發展。
2.借力使力,發展金廈自由貿易區
若說兩岸小三通是彼此的經貿試驗區,則民國九十九年兩岸簽署的ECFA,更賦予兩岸經貿關係的法源基礎,也讓兩岸關係朝向正常化發展。然正當兩岸要深化經貿合作之際,無奈服貿卡關、自由經濟示範區亦深陷立院、未來充滿荊棘、人民幣離岸中心亦遙遙無期。有鑑於此,筆者以為,金門過去為反共的跳板,復以金廈二地水乳交融、語言相同、民風相親、禮儀相倚、文化相類、可說是最親愛的鄉親、也是最好的同胞。所以,金廈二地自小三通伊始,無論在經濟、文化等各方面的交流均日趨勢絡;金門與廈門僅一水之隔,若能掌握兩岸開放交流的歷史契機,有效利用金門與廈門之間的特殊地理關係及濃烈的民族情感,先行建立為兩岸及東亞地區自由貿易的試點區域,借力使力,聯結與廈門,海西發展的機會,規劃為金廈自由貿易區、創造共榮發展。
在技術上,金門適用離島建設條例,有合理的法源基礎,只要賦予「境內關外」精神,則發展自由經貿示範區的複雜性遠低於台灣本島。民國九十八年提出的《金馬中長期經濟發展規劃》裡面,本來就已經把金門定位為兩岸的先行示範區;金門在小三通開放後,當地建設與經濟環境,已為發展成自由經濟示範區奠定良好基礎,只要政府再投以關注的眼神,是極為可行的。
平情而論,金門目前已歷經「小三通」、「大三通」、「金門協議」、「陸客自由行」等兩岸政策先試先行點的良好經驗,成效有目共睹,也建立良好的互信基礎。金廈自貿區倘不幸失敗了,並不損及台灣利益,其風險遠較以高雄或其他地區為示範區為低,成功則可擴展至全台灣地區。綜合言之,在兩岸經貿合作陷入僵局之際,政府應可認真思考。
(本文精簡版刊載於2014年7月2日旺報,原標題為:「大二膽解除軍管的意涵」)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
金門-舊名浯洲,又名仙洲,溯自晉元帝建武間,迄今已有一千六百餘年,因地區土壤貧瘠,早期又受風患及歷代戰亂之苦;因此,居民雖終年辛勤工作、猶不足飽、經濟建設落後、民生淍敝,迨民國四年立縣後才出現轉機,無奈於民國三十七年十二月十日,政府發佈全國戒嚴令,金門自此進入戒嚴;國民政府於民國三十八年的古寧頭戰役後駐金,並實施軍政一元化,經濟社會建設均以配合國防軍事戰備力量的增強為主,力求民生經濟與國防戰備相結合;但戒嚴時期的各種管制,也造成經濟發展的阻礙,致國民所得偏低,直至八十一年解嚴開放觀光,九十年二月三日啟動金門廈門「小三通」。從解嚴、開放小三通到大二膽移交金門縣政府管轄並擬開放觀光,有幾點重要的歷史意涵。
1.兩岸由對峙邁向和平
國共內戰期間、兩岸敵我分明、情勢格外緊張、焇煙四起;但勢隨時轉、兩岸自民國七十六年開放探親後,無論在人流、物流、資訊流及金流均大幅成長。伴隨大陸經濟的崛起,兩岸經貿合作亦更加緊密。而大二膽島的裁軍,象徵兩岸早已由對峙狀態邁向和平與共榮發展。
2.借力使力,發展金廈自由貿易區
若說兩岸小三通是彼此的經貿試驗區,則民國九十九年兩岸簽署的ECFA,更賦予兩岸經貿關係的法源基礎,也讓兩岸關係朝向正常化發展。然正當兩岸要深化經貿合作之際,無奈服貿卡關、自由經濟示範區亦深陷立院、未來充滿荊棘、人民幣離岸中心亦遙遙無期。有鑑於此,筆者以為,金門過去為反共的跳板,復以金廈二地水乳交融、語言相同、民風相親、禮儀相倚、文化相類、可說是最親愛的鄉親、也是最好的同胞。所以,金廈二地自小三通伊始,無論在經濟、文化等各方面的交流均日趨勢絡;金門與廈門僅一水之隔,若能掌握兩岸開放交流的歷史契機,有效利用金門與廈門之間的特殊地理關係及濃烈的民族情感,先行建立為兩岸及東亞地區自由貿易的試點區域,借力使力,聯結與廈門,海西發展的機會,規劃為金廈自由貿易區、創造共榮發展。
在技術上,金門適用離島建設條例,有合理的法源基礎,只要賦予「境內關外」精神,則發展自由經貿示範區的複雜性遠低於台灣本島。民國九十八年提出的《金馬中長期經濟發展規劃》裡面,本來就已經把金門定位為兩岸的先行示範區;金門在小三通開放後,當地建設與經濟環境,已為發展成自由經濟示範區奠定良好基礎,只要政府再投以關注的眼神,是極為可行的。
平情而論,金門目前已歷經「小三通」、「大三通」、「金門協議」、「陸客自由行」等兩岸政策先試先行點的良好經驗,成效有目共睹,也建立良好的互信基礎。金廈自貿區倘不幸失敗了,並不損及台灣利益,其風險遠較以高雄或其他地區為示範區為低,成功則可擴展至全台灣地區。綜合言之,在兩岸經貿合作陷入僵局之際,政府應可認真思考。
(本文精簡版刊載於2014年7月2日旺報,原標題為:「大二膽解除軍管的意涵」)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
