近日立法院召開臨時會,預定審查的自由經濟示範區特別條例引發民進黨蔡英文主席投書,反對政府以示範區片面開放台灣市場。我們要直指蔡主席對於自由經濟的謬誤,民進黨倘若再走回拒絕溝通、立場搖擺、閉關自守的回頭路,只會危害台灣經濟發展。

立法院是朝野協商的重要場所,民進黨先阻撓兩岸服務貿易協議審議,又支持學運佔領立法院,不但使第八屆第五會期受學運影響延宕許多重大法案,亦以兩岸協議監督條例須先審議來卡住立法院審議兩岸服貿協議。現在政府為了凝聚朝野對當前台灣經濟發展方向的共識,舉辦國是經貿會議,民進黨又拒不參加,不願意參加國是經貿會議進行朝野、產官學及公民團體溝通的好機會,只以投書方式表達自己反對政策的立場,此種拒絕溝通的方式,完全罔顧選民選票依託及代議政治真諦,未做好監督執政黨政策制衡的中介角色,並非台灣及民眾之福。

學運所要求提出的兩岸協議監督條例,目前已草擬完成於此次臨時會提出。兩岸協議監督條例通過後,可以解決朝野對於簽署兩岸協議過程中的疑慮,不但對於簽署完成一年、待立院審議生效的兩岸服務貿易協議有所依循的參考,亦可避免未來發生此次太陽花學運所帶來的社會成本。民進黨做為在野第一大政黨,實應實踐學運學子及社會期望,儘速完成兩岸協議監督條例,並對簽署一年延宕迄今尚未生效的兩岸服務貿易協議,有其具體的主張,而非左右搖擺搞兩手策略。

民進黨一方面阻撓兩岸協議監督條例,延誤兩岸服務貿易協議、兩岸貨品貿易協議等後續協議之進程,主張兩岸服務貿易協議開放大陸來台投資對台灣產業不利;另一方面又在國台辦主任即將來台之際,宣稱民進黨支持兩岸交流正常化。看不出蔡主席所帶領的民進黨,如何在拒絕市場開放給中國大陸的態度之下,能讓兩岸交流能夠走向正常化?登陸交流後的民進黨,倘若仍只會在兩岸關係兩岸經貿正常化上持續隨著選票游移,如何能讓多數選民相信民進黨有延續兩岸經貿成果的能力?

蔡主席批評自由經濟示範區認為只要開放自己市場、台灣經濟就會興盛繁榮的邏輯錯誤,認為應當透過國際談判開放市場,自由經濟示範區不應天女散花,我們認為蔡主席對於自由經濟的邏輯才是錯誤。首先,開放市場准入、法規鬆綁以去除貿易藩籬及非貿易障礙已是參與區域經濟整合的基本配備,害怕開放或將關稅及非關稅障礙當作談判籌碼,只是讓台灣再度陷於邊緣化的危機。閉關自守不願意打開本國市場的結果,就是打不進亞太區域經濟整合中,光關稅差異就讓國內廠商退出國際分工產業鏈,退出國際市場。

為了減緩自由化過程中可能發生的衝擊,目前政府係以試點方式推動自由經濟示範區,如果成效良好,再一體適用於全台。倘若朝野討論後覺得可以一體適用於全台,示範區相關開放內容可以儘速全面開放,達到法規全面鬆綁的目的。第一階段自由經濟示範區已經試行一段時間,未見民進黨提出哪一項需要先行試用於全台,目前實施第二階段需要修改法令,主要核心概念也是開放一途。除非蔡主席之前所提的架構台灣為自由島,並不是真的希望台灣逐步降低關稅及非關稅障礙,要不然建構一個朝向開放的自由經濟示範區,應是朝野共識,實在看不出來自由經濟示範區條例有需要大幅翻修的必要。

最後,我們要提醒蔡主席,對照國民黨及民進黨執政期間的兩岸關係及區域經濟融入程度,民進黨所提的從世界走向大陸單軌策略沒有效率也行不通。台灣近年來成功簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA)、台紐經濟合作協定(AZTEC)、台星經濟夥伴協定(ASTEP)等,可以看出台灣目前區域經濟整合路徑有其效果,也印證同時走向大陸及走向世界並不衝突。

民進黨蔡主席在兩岸服貿協議、兩岸監督條例、自由經濟示範區的立場上,都出現嚴重的偏失,這些錯誤嚴重危害兩岸關係和台灣經濟的發展。期盼蔡主席在自由經濟政策上,揚棄過往「積極開放,有效管理」的思維,打開協商之門,以專業面對自由貿易對於台灣經濟的好處,恪守朝野政黨職責,才是對選民負責任的態度。

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