激進恐怖主義遜尼派聖戰組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)雷霆萬鈞攻下伊拉克多個城市之後,美國總統歐巴馬12日在白宮召開國家安全會議,決定在處理伊拉克危機時,透過聯盟與夥伴所建立集體行動的權力,繼續有效地領導世界。
逼伊拉克天助自助
在國家安全顧問萊斯為首的白宮國安團隊建議下,歐巴馬針對伊拉克情勢,做出6項重要決定:首先,決定不派遣地面部隊重回伊拉克從事戰鬥任務。其次,要求國安團隊擬妥一系列支援伊拉克安全部隊計畫,包括派遣海軍前往波斯灣。
第三,認定伊拉克並非單純的軍事危機。將要求伊拉克領導層真心誠意地在宗教上暫棄前嫌、以促進穩定與所有社區合法利益為重,建立一支有效的安全部隊。
歐巴馬認為,美國不可能越俎代庖地為伊拉克進行政治上的努力,但美國和其盟國與夥伴將會支持伊拉克所做的政治努力;若無這些政治上的努力,美國對伊拉克提供的短期軍事援助只會徒勞無功。
第四,美國將持續在本區推動外交努力,以促進和平。第五,行政部門將持續與立法部門密集諮商。第六,政府將讓全美人民知道美國在伊拉克與波斯灣的決定。
白宮國安會議後,美國國防部長黑格14日命令北阿拉伯海的布希號航空母艦,率領航母打擊群開往波斯灣,導向飛彈巡洋艦菲律賓海號、導向飛彈驅逐艦特魯斯頓號,將伴隨前往。
此顯示,黑格已遵照國安團隊擬妥的計畫派遣航母打擊群前往波斯灣,以在必要時達成以下任務:一、布希號航母打擊群14日抵達波斯灣,隨時在歐巴馬決定對伊拉克動武時派上用場。二、艦隊司令可在必要時下令保護伊拉克境內美國人生命、公民及利益或撤僑。三、為削弱遜尼派伊斯蘭好戰分子發動的閃電攻勢,艦隊司令可隨時下令對ISIL的部隊展開空襲。
在政治方面,伊拉克總理馬里基14日宣布已獲內閣賦予「不受限制的權力」,安全部隊開始轉守為攻,並已奪回首都巴格達北部遭叛軍攻占的1個城鎮。
事實上,最近伊拉克情勢急轉直下,與歐巴馬未能做到「負責地結束戰爭」有關。正如《華盛頓郵報》社論指出,歐巴馬一直喜歡以在中東「結束戰爭」居功,其實他退出的是根本尚未結束的戰爭。例如在伊拉克,美國撤軍時問題多如牛毛,卻不留部隊善後協助伊拉克政治走上軌道,才有今天。
國際事務搖擺失策
5月28日西點軍校畢業典禮演說中,歐巴馬大力為未在敘利亞、烏克蘭/克里米亞危機採取果決行動的外交政策辯護。他在闡述未來兩年半任期外交政策時,指出問題不是美國是否將在21世紀領導世界,而是如何領導。
歐巴馬強調,美國會繼續擔任世界領袖,但代價高昂的軍事行動並非唯一選項,在國際問題上,美國會動員盟友採取聯合行動,但若直接威脅到美國和盟友的安全,仍會在必要時單方面動武。
6月11日「新美國安全安全中心」年會上,萊斯除了呼應歐巴馬在西點軍校演說「美國將繼續領導世界100年」的基調之外,並大聲辯護美國從未在歷史的重大時刻缺席。她指出,在舉世無匹軍事力量的基礎上,美國總是在關鍵時刻捍衛美國的核心利益,包括美國與美國公民、經濟以及盟國安全。
儘管歐巴馬與萊斯都辯才無礙,但是國際問題專家卻普遍質疑歐巴馬經常在國際舞台坐失動武良機,而批評他在國際事務上不夠強勢。他們對他未來是否有能力,領導美國對抗有意同時採取西進與東進的俄羅斯、推動再平衡亞洲政策,以及挑戰快速崛起的中國,都打一個很大的問號。
未來,歐巴馬能否妥善處理伊拉克危機,讓伊拉克情勢轉危為安,將是他的一大考驗。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.06.18 旺報)
逼伊拉克天助自助
在國家安全顧問萊斯為首的白宮國安團隊建議下,歐巴馬針對伊拉克情勢,做出6項重要決定:首先,決定不派遣地面部隊重回伊拉克從事戰鬥任務。其次,要求國安團隊擬妥一系列支援伊拉克安全部隊計畫,包括派遣海軍前往波斯灣。
第三,認定伊拉克並非單純的軍事危機。將要求伊拉克領導層真心誠意地在宗教上暫棄前嫌、以促進穩定與所有社區合法利益為重,建立一支有效的安全部隊。
歐巴馬認為,美國不可能越俎代庖地為伊拉克進行政治上的努力,但美國和其盟國與夥伴將會支持伊拉克所做的政治努力;若無這些政治上的努力,美國對伊拉克提供的短期軍事援助只會徒勞無功。
第四,美國將持續在本區推動外交努力,以促進和平。第五,行政部門將持續與立法部門密集諮商。第六,政府將讓全美人民知道美國在伊拉克與波斯灣的決定。
白宮國安會議後,美國國防部長黑格14日命令北阿拉伯海的布希號航空母艦,率領航母打擊群開往波斯灣,導向飛彈巡洋艦菲律賓海號、導向飛彈驅逐艦特魯斯頓號,將伴隨前往。
此顯示,黑格已遵照國安團隊擬妥的計畫派遣航母打擊群前往波斯灣,以在必要時達成以下任務:一、布希號航母打擊群14日抵達波斯灣,隨時在歐巴馬決定對伊拉克動武時派上用場。二、艦隊司令可在必要時下令保護伊拉克境內美國人生命、公民及利益或撤僑。三、為削弱遜尼派伊斯蘭好戰分子發動的閃電攻勢,艦隊司令可隨時下令對ISIL的部隊展開空襲。
在政治方面,伊拉克總理馬里基14日宣布已獲內閣賦予「不受限制的權力」,安全部隊開始轉守為攻,並已奪回首都巴格達北部遭叛軍攻占的1個城鎮。
事實上,最近伊拉克情勢急轉直下,與歐巴馬未能做到「負責地結束戰爭」有關。正如《華盛頓郵報》社論指出,歐巴馬一直喜歡以在中東「結束戰爭」居功,其實他退出的是根本尚未結束的戰爭。例如在伊拉克,美國撤軍時問題多如牛毛,卻不留部隊善後協助伊拉克政治走上軌道,才有今天。
國際事務搖擺失策
5月28日西點軍校畢業典禮演說中,歐巴馬大力為未在敘利亞、烏克蘭/克里米亞危機採取果決行動的外交政策辯護。他在闡述未來兩年半任期外交政策時,指出問題不是美國是否將在21世紀領導世界,而是如何領導。
歐巴馬強調,美國會繼續擔任世界領袖,但代價高昂的軍事行動並非唯一選項,在國際問題上,美國會動員盟友採取聯合行動,但若直接威脅到美國和盟友的安全,仍會在必要時單方面動武。
6月11日「新美國安全安全中心」年會上,萊斯除了呼應歐巴馬在西點軍校演說「美國將繼續領導世界100年」的基調之外,並大聲辯護美國從未在歷史的重大時刻缺席。她指出,在舉世無匹軍事力量的基礎上,美國總是在關鍵時刻捍衛美國的核心利益,包括美國與美國公民、經濟以及盟國安全。
儘管歐巴馬與萊斯都辯才無礙,但是國際問題專家卻普遍質疑歐巴馬經常在國際舞台坐失動武良機,而批評他在國際事務上不夠強勢。他們對他未來是否有能力,領導美國對抗有意同時採取西進與東進的俄羅斯、推動再平衡亞洲政策,以及挑戰快速崛起的中國,都打一個很大的問號。
未來,歐巴馬能否妥善處理伊拉克危機,讓伊拉克情勢轉危為安,將是他的一大考驗。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.06.18 旺報)

