高學歷是高失業率？還是高所得？

分析失業率所以居高不下的原因主要是產業結構快速調整、引進外勞、企業組織扁平化及生產自動化及經濟不景氣等幾項因素。根據行政院主計處統計，八十九年六月失業率為2.89﹪，失業人數達28萬3千人，大專以上程度的失業率高達2.49﹪。老一輩的人辛勤工作栽培下一代的目的無非就是希望孩子在接受高等教育後，能找到待遇、發展升遷比較好的工作，由此人力資源失衡的情況來看，似乎事與願違。

我國向來重視教育的發展，除逐年增加教育投資及改善教育環境外，並力求教育機會的均等，使得教育日趨普及，高等教育持續擴充，八十七年大專以上人口比率為21.2﹪，較民國七十九年提高6.5個百分點。高等教育快速的發展，就業市場未能及時因應，可能是高級人力過剩的原因之一。

其次受到經濟不景氣的影響，美國等先進國家也產生就業危機，許多的企業學術機構往往採取緊縮或裁員的政策，加以國內學術環境的條件較以往提升，致使許多海外學人回流，更使得高學歷者求職不易。

雖然客觀的環境對高學歷者的挑戰頗大，可是主觀的價值才是影響他們才職的意願。根據青輔會對大專畢業青年所做的調查分析指出，大專畢業青年最希望從事的是服務業，其次是金融業，最低為製造業；而選擇行業時最優先考慮的因素是未來發展潛力與個性專長相結合；選擇就業單位最優先的是升遷機會多、福利制度完善，對於工作內容則期待彈性有變化，要求自主性大過於單調、呆板，如果工作不是那麼符合主觀意願，多數的人寧願選擇待業。所以高學歷失業的本質不同於一般失業的問題，失業的主要原因並非「無事可做」，而是由於「無職可適」使然。

國內雙元化的就業市場一則呈現了高級人力未能充分運用的問題，一則是低學歷就業困難的現象，據主計處統計，八十九年六月高中程度失業率達3.20﹪，國中及以下程度2.68%，均較高等教育者的失業率高，顯示基層勞工失業問題嚴重。為了因應產業結構的調整，對於基層勞動人口的再教育已屬刻不容緩。

隨著知識經濟導向時代的來臨，技術密集型的產業將取代傳統勞力密集的產`業，具有科技、專業能力的高級人才將成為職場的新貴，根據行政院主計處甫完成的家庭收支調查顯示，去年研究所以上學歷者的收入成長達8.67﹪平均每人所得一Ｏ三萬元，遠高於大學畢業的七十九萬元，更是國小畢業三十四萬元的3倍，「高學歷、高所得」的知識經濟效應已然顯現，對於長期以來處在「高學歷、高失業率」恐懼中的高級人才，無疑是一項鼓勵。

建立「學習型的社會」，一直是我的教育理想，無論是培養高級人才或基層人力，就提供就業市場人力資源所需而言都是同等重要，唯市場人才的培養，必須有充足的經費加以支應，倘若原本即不足的教育預算再遭刪減，對於教育工作的推動將大受影響，同時也牽動著職場人力資源運用的問題。

新政府說，教育經費只會增加不會減少，日前主計處也對外宣佈，今年教育經費增加200億；目前正在執行的八十八下半年度、八十九會計年度總經費為2342億，除以1.46回算，一年應有1600多億。可是據了解今年度教育經費包括已號稱的200億，事實上只有1513億，不但沒有增加反而減少，顯然與知識經濟導向的時代背道而馳。

教育百年大計，新政府應該挹注更多的教育經費，在兼顧人力市場供需平衡下，培育適才適所的高級人力，並加強中低學歷的在職訓練，以因應知識周期快速更迭的社會。