當今執政團隊試圖以兩岸經貿整合路徑,解救台灣經濟地位被邊緣化危機的政策方向,已被太陽花學運所否決。映照區域其他經濟體戮力組建FTA的努力,兩岸經貿關係由開放走向市場保護的質變,將是台灣人民所需要共同承擔的新共業。此際,與其討論區域整合之必要,全民或許更仰望政治人物能勾勒出,如何在經貿邊緣化共業下自處的風險評估圖象。

太陽花反服貿運動為兩岸經貿整合途徑劃上句點,同時亦標示台灣走向經貿保護主義的決心。

首先,走向保護主義的兩岸關係,反射出台灣拒絕參與區域經貿整合,排拒美歐日等國的市場開放訴求的割裂。可以預期的,保護主義的台灣勢將與全球產業斷鏈,迫使以全球市場為導向的台灣優質產業暨人才相繼出走,海外投資缺席造就的勞工失業潮,也會使已經低落不堪的薪資水平向下沉淪。這些都是以國家安全管控兩岸經貿關係為名,實際上卻利用保護主義排拒全球經貿整合潮流之後,全民所必須承擔的第一項共業。

相較之下,中國大陸則是占據面對世界市場開放的制高點。中國國務院總理李克強於博鰲論壇重申,大陸希望在二○一五年完成RCEP談判,對TPP的參與持開放態度,並將開展亞太自由貿易區的可行性研究。中國大陸正面迎戰亞太區域整合之「攻勢策略」,將是走向保護主義的台灣所面臨的第二項挑戰。

事實上,兩岸經貿關係的保護主義化,反而會加速台灣對中國大陸市場的急遽傾斜,弱化台灣的應對籌碼。亞太區域有超過半數國家高度依賴中國大陸市場,中國大陸在採取共識決的RCEP與TPP談判中,具有成事不足敗事有餘的優勢,將中國大陸的反台獨政治反射,幻化為左右台灣參與RCEP暨TPP談判資格障礙的優勢,阻斷台灣改寫兩岸不對稱經貿依賴的夢想。

換言之,兩岸經貿關係走向保護主義的台灣,將正當化大陸封殺台灣參與區域經貿整合的制度性障礙,阻絕台灣分散出口市場的可能。保護主義能否解決兩岸單向的經貿依賴關係,值得全民共同關注。

台灣的保護主義心態,結合大陸未來可預期的政治反射動作,勢必營造兩岸在經貿領域,重演過往政治漢賊不兩立的老舊劇碼。一個出口導向的國家,如要違逆世界潮流,走上保護主義,則如何在政治緊張與經貿保護的兩把利刃下,維護台灣人民的整體利益?此種情境,正等待朝野政治人物提出風險評估報告,供全民裁斷。

無論全民最後選擇走上哪種路徑,都是必須由後代子孫共同承擔的共業,歷史終將為台灣人民的選擇作出最佳詮釋。

(本文轉載於2014年4月19日聯合報論壇)
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