太陽花學運不僅與服貿協議有關,更與年輕世代的經濟焦慮有關,從根本上消除這些焦慮,才是安定社會的當務之急。薪資低落以及房價高漲,造成年輕世代的無力感,必須以財經政策儘快消除,否則焦慮將會長期持續。依賴傳統經貿政策解決,可能會曠日持久而緩不濟急,所以必須優先考慮金融政策工具!

爭取時效應優先採用金融政策

金融政策效果迅速,不僅影響金融生態,也左右經濟體內各種企業之作為。近年來,世界主要國家常用金融政策,作為調整短至中期經濟表現的工具。美國聯準會最近兩任主席伯南克及葉倫,奉行新凱恩斯學派的貨幣政策理念,成功的舒解了金融海嘯後的經濟萎縮。安倍經濟學以金融政策掛帥,也獲得初步的成效。

要解決企業投資問題

台商西進大陸後留下龐大產能真空,但台灣企業投資意願低落,無法產生足夠的替代性勞動需求填補空缺,所以整體勞工薪資無法提高。長期停滯不前的薪資,在溫和的通膨下也已強烈侵蝕了購買力,而殺傷力最為顯著之處,就反映在30歲以下的高失業率族群身上!

從學運強度及廣度可以看出,解決年輕世代的焦慮,刻不容緩。政府不能再依賴傳統的經濟發展思維,因為其效果屬於長期性質,無法解決眼前的社會問題。台灣企業不願在本土投資,不全是因為生產面向的因素,企業賴以籌資的股票權益成本過高,就是重要的關鍵!

即使央行在過去十年之間頻頻降息,台灣上市股票權益資金成本,15年來不但沒跌,反而在緩步上升,目前已達4%左右。這個水準遠高於日經225股票的1.1%,也高過美國標普500股票的2%!

以股市為政策工具

權益成資金本取決於股息除以股價的商數,短期內的降息,無法改變權益資金成本。台灣企業獲利狀況一直不錯,股息很難降低,因此必須拉高股價,才能有效引出企業投資。也就是說,政府只要能夠讓股市穩步上升,企業自然會增加勞工需求,也會積極為勞工加薪。

高房價是另一個年輕世代焦慮的重點,其產生原因是投資人找不到報酬高的投資管道,所以前仆後繼的去買房。要抑制房價繼續飆高,必須把投資客從房市引開,在其他投資管道報酬率低迷的時刻,目前能夠吸引投資人的,就只剩下穩定的股市。當然,央行更需要認清,偏低的擔保融資利率,是炒房需求的彈藥來源。

房貸證券化消除房價焦慮

資本市場全球化以來,熱錢流竄難以抵擋,房價終究難以回到多年前的水準。政府應延伸中小企業信用保證基金之成功經驗,仿效美國在1970年代的金融措施,擔保青年以及低收入住宅的超長期購屋貸款,然後實施自辦或委辦的房貸證券化。如此一來,民間低廉的資金,藉由政府的擔保,可以協助青年在現有薪資的基礎下,以超長期房貸下的低月付額,實現購物的夢想。

只要政府有決心有毅力,台灣經濟體內有足夠的實力,支持政府以符合世界潮流的金融手段,在短時間內消除太陽花世代的經濟焦慮。而這些做法,都不牽涉兩岸的協議,也不會引發政黨歧見,實在值得政府深思!

(本文刊載於103年4月14日經濟日報,原標題為「用金融手段,消除經濟焦慮。」)
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