儘管目前反服貿運動陷入剪不斷理還亂的漩渦中,但是無論如何台灣參與區域經濟整合已然是一條開弓沒有回頭箭的路,這條奧德賽登頂之路不得不然地必須走下去。

兩岸ECFA及其後續服貿及貨貿協議、RCEPTPP、台新FTA和台紐FTA等區域經濟整合,都屬於經濟全球化發展的環節,其間都具有微妙的連動關連性。隨著經濟全球化的發展,全球各地反全球化的聲浪此起彼落,反服貿也可算是某種反全球化的表現。只不過,其他地區的反全球化,最後被化約歸結為反美國化,而台灣的反全球化則容易被化約歸結為恐中反中。而全球各地的反全球化,並無法改變經濟全球化發展的形勢,恐中反中能夠改變兩岸東亞及亞太區域整合的形勢嗎?

全球各地的反全球化,在理論訴求上都強調相對化、差異化與本土化,而在俗化訴求上則都強調顧飯碗保工作護傳統,這些反全球化的訴求表現得非常全球化,具有高度的同質化雷同性;台灣恐中反中的訴求,其實也幾乎如出一轍。而翻看全球各地反全球化的歷史,我們會感慨發現,除了造就許多名人英雄、權力地位及商業利益外,很難說有為芸芸眾生留下什麼。

我們當然希望,經濟全球化及區域經濟整合能夠體現公平正義及邁向善治,但其中的關鍵應該是,我們必須不怕競爭,勇於參與區域經濟整合及經濟全球化,進而掌握時機及槓桿,參與經濟整合秩序規範的制定,將方向導向能體現較好的公平正義方向發展。而不管我們願不願意,處理好兩岸經貿關係,才能讓我們擁有更多的參與區域經濟整合的界面或槓桿。處理好兩岸關係,在現實主義當道的國際社會中,我們才能擁有提升話語權的可能性。我們必須多一點辯證思考與行動的能力,少一點權力利益的算計操弄。

參與區域經濟整合是條充滿挑戰的登頂之路,這條路要走得順與圓滿,必須依民本而不是民粹的精神走。在此為無法迴避的區域整合之路,提供幾點建議:

其一、政府對於參與經濟整合的宣導,必須立足於消費者,而不只是產業,以消費者導向,說明和消費者日常生活的關係。

其二、必須強化對區域經濟整合及協議的認識和教育,將相關議題多納入中小學課程與課綱中,並且鼓勵大學多開設相關的學位學程與課程。

其三、鼓勵有關區域經濟整合及協議的研究,並對各級政府公務員進行培訓,給予激勵與獎勵,強化其認識,並成為宣導主力。

其四、透過公開徵求談判志工,經過講習培訓,使其能參與相關經濟整合的談判,並且定期向消費者及其代表團體作說明簡報,此外,也可公開徵求協議說明志工,鼓勵大學生參與,給與實習學分,甚至可在公職考試時給予優待。

其五、政府必須提出能讓台灣經濟騰飛的全面參與經濟整合的路徑圖,將兩岸經濟整合納入,並由總統主持成立「全面參與區域整合領導小組」,除將行政院國際經貿策略小組納入外,更要將消費者團體、產業界、教育團體納入,以發揮決策協調及宣導的功能。

其六、政府甚至可考慮邀請反服貿的代表人士,參與未來有關FTA的協議談判。

【1030331 本文刊登聯合報A14版】
(本文僅供參考,不代表本會立場)