壹、前言
民進黨在去年(2013年)舉辦九場華山會議討論其兩岸政策（中國政策），並於今年初提出「2014對中政策檢討紀要」，惟根據民進黨中生代菁英郭正亮、童振源等人的看法，因為受制於黨內派系的不同立場，以及今年（2014年）5月即將舉行民進黨選舉，其黨內高層領導人，不願意進行大幅度的立場或政策調整，以免傷及黨員的情感與支持度。在此情況下，前述的「2014對中政策檢討紀要」並未對民進黨的兩岸政策路線作明顯的調整，故其黨務領導高層現行兩岸政策的工作重點在於求穩，並在政治策略上轉向以內政問題向民眾提出訴求，而具體的作法則是標舉「綠色新政、四大保證」的口號，召開一系列政策發表會，公佈民進黨的政策主張，進而即將提出「地方政治綱領」。民進黨這一連串的政治動作，實際上是涉及到今年5月黨主席選舉，以及年底「七合一」地方選舉乃至2016年總統大選的策略考量；以下謹評估民進黨相關動機目的，並分析其政治影響。
貳、民進黨的動機目的評估
近期民進黨舉辦「綠色新政、四大保證」系列政策發表會，並將提出「地方政治綱領」的動機與目的如下：
一、民進黨中央欲為年底「七合一地方選舉」造勢，所以在中央層次提出「綠色新政，四大保證」，在地方層次提出「地方政治綱領」，要營造出民進黨在地方執政縣市表現績優，將有能力做好中央執政的工作。
二、民進黨這一系列的研討會，可視為選前的造勢動作，目的是要提振民進黨在2014年七合一選舉的聲勢，同時要為2016作準備，要營造「地方包圍中央」的氣勢。
三、突顯國民黨政府執政缺失，追打國民黨當前的執政困境和選局痛處，展現民進黨大有機會也必有能力再次執政的政治氣象。
四、在今年五月民進黨主席改選前夕，現任黨主席蘇貞昌要藉此聯繫各方勢力，爭取派系菁英和學者專家支持，以鞏固其中央領導權，展現其黨務領導能力，並形成造勢效果，以為其續任黨主席作準備。
五、透過這些活動，化解各界對蘇貞昌領導失當的質疑。如林義雄認為民進黨中央未盡職責要組政團、呂秀蓮批蘇在北市提名方面無所作為、中生代認為蘇領導的中央在大陸政策上搖擺不前；故而蘇貞昌必須採取政治策略和政治動作來化解這些質疑。
民進黨在去年(2013年)舉辦九場華山會議討論其兩岸政策（中國政策），並於今年初提出「2014對中政策檢討紀要」，惟根據民進黨中生代菁英郭正亮、童振源等人的看法，因為受制於黨內派系的不同立場，以及今年（2014年）5月即將舉行民進黨選舉，其黨內高層領導人，不願意進行大幅度的立場或政策調整，以免傷及黨員的情感與支持度。在此情況下，前述的「2014對中政策檢討紀要」並未對民進黨的兩岸政策路線作明顯的調整，故其黨務領導高層現行兩岸政策的工作重點在於求穩，並在政治策略上轉向以內政問題向民眾提出訴求，而具體的作法則是標舉「綠色新政、四大保證」的口號，召開一系列政策發表會，公佈民進黨的政策主張，進而即將提出「地方政治綱領」。民進黨這一連串的政治動作，實際上是涉及到今年5月黨主席選舉，以及年底「七合一」地方選舉乃至2016年總統大選的策略考量；以下謹評估民進黨相關動機目的，並分析其政治影響。
貳、民進黨的動機目的評估
近期民進黨舉辦「綠色新政、四大保證」系列政策發表會，並將提出「地方政治綱領」的動機與目的如下：
一、民進黨中央欲為年底「七合一地方選舉」造勢，所以在中央層次提出「綠色新政，四大保證」，在地方層次提出「地方政治綱領」，要營造出民進黨在地方執政縣市表現績優，將有能力做好中央執政的工作。
二、民進黨這一系列的研討會，可視為選前的造勢動作，目的是要提振民進黨在2014年七合一選舉的聲勢，同時要為2016作準備，要營造「地方包圍中央」的氣勢。
三、突顯國民黨政府執政缺失，追打國民黨當前的執政困境和選局痛處，展現民進黨大有機會也必有能力再次執政的政治氣象。
四、在今年五月民進黨主席改選前夕，現任黨主席蘇貞昌要藉此聯繫各方勢力，爭取派系菁英和學者專家支持，以鞏固其中央領導權，展現其黨務領導能力，並形成造勢效果，以為其續任黨主席作準備。
五、透過這些活動，化解各界對蘇貞昌領導失當的質疑。如林義雄認為民進黨中央未盡職責要組政團、呂秀蓮批蘇在北市提名方面無所作為、中生代認為蘇領導的中央在大陸政策上搖擺不前；故而蘇貞昌必須採取政治策略和政治動作來化解這些質疑。
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