今年春節之前，行政院主計總處於依據財政部資料，將台灣去年第四季的出口統計上修增加22.4億美元，加上投資與消費超過預估，讓第四季的經濟成長率由之前預估1.22%調整為2.92%，整體經濟成長率被拉抬至2.19%，達到「保二」水準。然而，若以美元計價其實僅有成長1.40%，不僅不如以往出口成長率，甚至低於歷年經濟成長率。

面對出口困境已威脅著台灣經濟成長，不久之前國內六大工商團體領袖異口同聲建議，希望中央銀行能適度讓新台幣貶值，改善對外貿易競爭力。雖產官雙方在匯率政策立場上，各自有不同的看法，但如果觀察近年台灣出口地區與產品結構變化，可以發現其背後所隱含的對外貿易競爭逐漸惡化，其實並非一朝一夕，是不容忽略之警訊。

另一方面，則是隨著近年歐美國家為能創造就業機會，積極推動「重返製造業」政策，以及中國大陸配合調整經濟結構，加強實施「產業在地化」措施，造成廠商減少許多OEM、ODM訂單，無形之中使得台灣出口動能受到壓抑。此外，加上與我們出口市場重疊六成以上之南韓，其與全球許多國家簽署之自由貿易協定也在近年生效實施，已無疑地更讓台灣對外貿易雪上加霜。

不可否認，台灣受到國內市場規模較小限制，長期以來對外貿易佔國內生產毛額(GDP)之比重極高；此外，加上自然資源缺乏劣勢，在貿易結構上大多進口原物料、零組件、石油、機械等大宗物資或設備產品，經由加工生產製造之後，出口半成品或完成品。

由於此種貿易模式極易受到國際環境因素變化影響，若上述進口產品國際價格上揚時，勢必造成進口成本增加，此時除非出口產品具有競爭優勢，否則在考量競爭對手因素下，許多廠商往往不敢隨著進口成本增加，任意調漲出口產品價格。如此一來，使得廠商出口產品所獲得的利潤，反而因進口產品國際價格不斷上揚而受到逐漸侵蝕。

此一現象似乎說明，近年台灣產業藉由自主創新能力增加競爭條件，或是產品採取自創品牌提升附加價值，亦即台灣廠商投入改善生產力與提高競爭力方面，很顯然地已不如南韓，甚至被中國大陸趕上。在此同時，我們並非支持透過貨幣貶值政策，提高出口產業競爭力，而是面對此種受到國內市場規模較小限制，必須依賴對外貿易促進經濟成長模式之下，未來若要提升對外貿易競爭力，唯有調整產業發展策略提高出口加值，別無其他選擇。

至於未來在提高出口加值上，其策略選擇包括：其一，加強推動「自主創新」策略，形塑產品競爭優勢擺脫對手威脅。其二，持續深耕「品牌台灣」策略，透過建立品牌替代微利代工模式。其三，有效落實「節能減碳」策略，發展替代產品降低能源進口依賴。其四，積極發展「服務貿易」策略，促進貨品貿易產業轉型。唯有如此，始能提升台灣對外貿易競爭條件。

(本文刊載於2014年2月19日台灣醒報，原標題為「與其出口增量不如加值」)
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