美國務卿凱瑞7日在華府與日本外務大臣岸田文雄會談時重申美國立場,包括:(一)堅固的美日關係是區域和平與安全基石;(二)繼續信守《美日安保條約》,東海與釣魚台皆屬於適用範圍;(三)不承認北京劃設東海防空識別區(ADIZ);(四)美日將繼續監控有關局勢,並防範中國在南海或其他地區劃設ADIZ;以及(五)美國總統歐巴馬將在4月訪日。
以上顯示,儘管近月以來美國國務院與美駐日大使館批評日相安倍晉三參拜靖國神社、日本否認慰安婦與南京大屠殺等事件,但是美日對中政策卻清楚展現亞太戰略結構性矛盾將一如以往,完全沒有改變。
美日聯盟屹立不搖
此外,有關美日安保聯盟美國保證再平衡亞洲政策的承諾,凱瑞顯然也未讓岸田失望。在美國國務院的閉門會議中,凱瑞與岸田針對美日對中政策、東海、釣魚台、南海與北韓情勢交換意見,隨後共同面對媒體重申美國立場。凱瑞指出,堅固的美日關係是區域和平與安全基石,美將繼續信守《美日安保條約》各項義務,「包括東海地區」。美方立場顯示,美日安保聯盟屹立不搖,不可能因任何事件而有所變化,且美方堅持《美日安保條約》第5條適用於釣島的立場也完全沒有動搖。
凱瑞說,美國既不承認、也不接受中國大陸新近劃設的東海ADIZ;美國無意改變在這個區域所從事的行動,堅稱美國在這地區運作將一如既往,不會改變。他表示,相關各方應遵守國際法及國際規章,維護自由航行與自由飛越權利。
岸田則表示,中日兩國基於共同戰略利益而推動互惠關係,大方向沒改變,然而中國大陸企圖藉釣魚台爭議恐嚇日本,並改變現狀,「日美兩國要冷靜、堅決回應」。對於凱瑞要日本共同反對北京在東海其他海域劃設ADIZ的要求,岸田當然也投桃報李,指出東京堅決反對北京宣佈東海ADIZ,並表示日本「不接受也絕對不會縱容任何威脅民航安全之行動」。他說,美日兩國會繼續監控有關局勢,防範中國大陸在南海或其他地區劃設ADIZ。
北京當局2013年11月23日突然宣布劃設東海ADIZ,範圍涵蓋與日本有爭議的釣魚台列嶼,引起美日等國的強烈關注。「朝日新聞」2014年1月31日引述北京消息人士說法報導,大陸空軍已擬定新ADIZ草案計畫,可能以西沙群島為核心,且擴及周遭大部分海域,最大可能涵蓋南海一半以上地區。
美維持再平衡政策
白宮國家安全委員會負責亞洲事務的高級主管梅德羅斯在華府時間2014年1月30日接受採訪時透露,美方已警告中國,如果中國在南海劃設ADIZ,美國將採取對抗措施,「改變軍隊部署」。雖然梅德羅斯沒有提及改變軍隊部署的具體內容,但可能意指美軍將在南海周邊增加美軍部隊數量。
美國國務院副發言人哈夫1月31日也表示,北京尚未告知華府將在南海劃設ADIZ,但美國已發出措辭強硬的警告。他指出,美方認為在南海部分上空劃設防空識別區,是「挑釁、單方面的行為」,將加劇區域緊張局勢,且令人質疑北京透過外交方式管控南海領土糾紛的承諾;美方將強烈呼籲中國不要這麼做。
從凱瑞與岸田重申美日安保聯盟、強調《美日安保條約》適用於釣島立場完全沒有動搖、共同反對東海ADIZ,堅稱美國在這地區運作將一如既往,一直到揚言美日兩國會繼續監控有關局勢,防範中國大陸在南海或其他地區劃設ADIZ,在在證明美國一再強調的堅固美日關係是區域和平與安全基石的立場未變,美國再平衡亞洲政策未變,美國對亞洲盟國與夥伴的承諾未變,其中最主要的原因除了政治體制的差異之外,就是自冷戰結束以來亞太戰略結構性的矛盾從未改變。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.02.11 旺報)
以上顯示,儘管近月以來美國國務院與美駐日大使館批評日相安倍晉三參拜靖國神社、日本否認慰安婦與南京大屠殺等事件,但是美日對中政策卻清楚展現亞太戰略結構性矛盾將一如以往,完全沒有改變。
美日聯盟屹立不搖
此外,有關美日安保聯盟美國保證再平衡亞洲政策的承諾,凱瑞顯然也未讓岸田失望。在美國國務院的閉門會議中,凱瑞與岸田針對美日對中政策、東海、釣魚台、南海與北韓情勢交換意見,隨後共同面對媒體重申美國立場。凱瑞指出,堅固的美日關係是區域和平與安全基石,美將繼續信守《美日安保條約》各項義務,「包括東海地區」。美方立場顯示,美日安保聯盟屹立不搖,不可能因任何事件而有所變化,且美方堅持《美日安保條約》第5條適用於釣島的立場也完全沒有動搖。
凱瑞說,美國既不承認、也不接受中國大陸新近劃設的東海ADIZ;美國無意改變在這個區域所從事的行動,堅稱美國在這地區運作將一如既往,不會改變。他表示,相關各方應遵守國際法及國際規章,維護自由航行與自由飛越權利。
岸田則表示,中日兩國基於共同戰略利益而推動互惠關係,大方向沒改變,然而中國大陸企圖藉釣魚台爭議恐嚇日本,並改變現狀,「日美兩國要冷靜、堅決回應」。對於凱瑞要日本共同反對北京在東海其他海域劃設ADIZ的要求,岸田當然也投桃報李,指出東京堅決反對北京宣佈東海ADIZ,並表示日本「不接受也絕對不會縱容任何威脅民航安全之行動」。他說,美日兩國會繼續監控有關局勢,防範中國大陸在南海或其他地區劃設ADIZ。
北京當局2013年11月23日突然宣布劃設東海ADIZ,範圍涵蓋與日本有爭議的釣魚台列嶼,引起美日等國的強烈關注。「朝日新聞」2014年1月31日引述北京消息人士說法報導,大陸空軍已擬定新ADIZ草案計畫,可能以西沙群島為核心,且擴及周遭大部分海域,最大可能涵蓋南海一半以上地區。
美維持再平衡政策
白宮國家安全委員會負責亞洲事務的高級主管梅德羅斯在華府時間2014年1月30日接受採訪時透露,美方已警告中國,如果中國在南海劃設ADIZ,美國將採取對抗措施,「改變軍隊部署」。雖然梅德羅斯沒有提及改變軍隊部署的具體內容,但可能意指美軍將在南海周邊增加美軍部隊數量。
美國國務院副發言人哈夫1月31日也表示,北京尚未告知華府將在南海劃設ADIZ,但美國已發出措辭強硬的警告。他指出,美方認為在南海部分上空劃設防空識別區,是「挑釁、單方面的行為」,將加劇區域緊張局勢,且令人質疑北京透過外交方式管控南海領土糾紛的承諾;美方將強烈呼籲中國不要這麼做。
從凱瑞與岸田重申美日安保聯盟、強調《美日安保條約》適用於釣島立場完全沒有動搖、共同反對東海ADIZ,堅稱美國在這地區運作將一如既往,一直到揚言美日兩國會繼續監控有關局勢,防範中國大陸在南海或其他地區劃設ADIZ,在在證明美國一再強調的堅固美日關係是區域和平與安全基石的立場未變,美國再平衡亞洲政策未變,美國對亞洲盟國與夥伴的承諾未變,其中最主要的原因除了政治體制的差異之外,就是自冷戰結束以來亞太戰略結構性的矛盾從未改變。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.02.11 旺報)
