新成立的國家發展委員會新春啟動,將原來經建會及研考會職責合併,首任國發會主委由原經建會管中閔主委接任,顯示政府期待國發會促進台灣經濟發展的殷切期望,而管中閔主委亦表示將積極扮演政府大腦中樞角色,推動政策發展,首要之務將積極規劃出口戰略,再造台灣出口動能。我們期盼國發會能擘劃出台灣國家發展的新藍圖,再創台灣經濟奇蹟!
國發會把經建會的經濟建設擘劃職責及研考會的政府研究考核發展合併,不但是職能擴充,亦是符合政府改造的目的,面對時代趨勢及發展潮流,將國家設計規劃和落實執行追蹤考核整併,發揮數字管理功效,是一個好的構想。然而不可否認的是,國發會職能擴充之後,人民的期待及其責任亦更深重。國發會必須體察到國家發展不僅單指經濟發展,而是全方面考量國家總體戰略,在經濟發展、社會安全、公平正義、環境保護之中取得平衡,進行整體政策設計,將民眾殷切的需求列入國發會制訂國家發展政策時之重要參考。
環顧當前局勢,雖然全球金融風暴及歐債風暴使得台灣出口受到衝擊後波及總體經濟表現,然而政府在促進出口之餘,仍應提早因應景氣循環之外的挑戰。首先,面對全球經貿自由化的趨勢,台灣正積極與洽簽各國洽簽自由貿易協定,對於跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)兩大亞太區域經濟整合趨勢,台灣應有完整藍圖,並同時檢視國內法規及制度,持續進行自由化、國際化、制度化,融入國際經貿社會之中。
其次,面對提升國內產業國際競爭力及轉型之需求,有鑑於當前產業發展型態常有跨部會執掌之現象,國發會在此責無旁貸,需要負起整體擘劃、整合及協調的角色,其中又以服務業發展更具急迫性。近十餘年來,台灣服務業發展因為各部會橫向聯繫不足,已經錯失許多良機,亦無法擴展台灣服務貿易出口比重,對於台灣經濟已有負面影響顯現。因此,除了促進貨品貿易之外,如何拓展服務貿易出口,亦應列入提升出口動能之中。舉例而言,金融服務業自八十年代進行自由化之後,長期未有進一步鬆綁開放措施,長期管理重於推動產業的心態,罩使台灣金融服務業對於台灣產值貢獻愈形低落,在當前經濟動能推升方案之中,亦僅針對兩岸金融發展做為規劃重點,若能在此方面進行全面檢視,以拓展服務貿易出口為目標,不但對於金融服務業進一步國際化有所建樹,亦對產業發展及台灣出口有所助益。
除了促進出口,提振內需也是促進經濟成長的重大使命。若能在國發會職能擴張後,結合台灣六都均衡發展、縮短南北城鄉差距、營造優質生活環境及吸引優質人才進駐之考量,進一步發展所謂的生活經濟,亦即發展優質生活所需之產業,包括數位、網路、雲端、金融、銀髮等產業,讓台灣成為適合人居、留住人才的好住處,逐步增加台灣消費潛力,將有助於擴大內需,支撐產業發展。
最後,無論多好的國家發展政策都需要落實,因此具體呈現民眾對於政策執行的觀感,是未來國發會考核各部會執行計畫的重要指標。換言之,國發會成立後不能喪失研考會原有考核政策的功能,持續落實追蹤政策執行程度,並進一步引用新的方法追蹤考核,將可使國發會規劃及考核達成一條鞭的目標,提升政府效率。
國發會從擘劃經建計畫擴展至肩負國家發展之重任,新的角色已不單只以原來經濟專業為主,社會、政治、環保、勞工等議題都是政策考量內容,必須廣納各方意見及基層民眾的想法,因此格局要放大,視野要更廣,常繫民眾所需。期許管主委擔起重責大任,以國家發展為己任,傾聽民之所欲,帶領國發會為台灣國家發展、長治久安盡一份心力!
(本文謹供參考,不代表本會立場)
國發會把經建會的經濟建設擘劃職責及研考會的政府研究考核發展合併,不但是職能擴充,亦是符合政府改造的目的,面對時代趨勢及發展潮流,將國家設計規劃和落實執行追蹤考核整併,發揮數字管理功效,是一個好的構想。然而不可否認的是,國發會職能擴充之後,人民的期待及其責任亦更深重。國發會必須體察到國家發展不僅單指經濟發展,而是全方面考量國家總體戰略,在經濟發展、社會安全、公平正義、環境保護之中取得平衡,進行整體政策設計,將民眾殷切的需求列入國發會制訂國家發展政策時之重要參考。
環顧當前局勢,雖然全球金融風暴及歐債風暴使得台灣出口受到衝擊後波及總體經濟表現,然而政府在促進出口之餘,仍應提早因應景氣循環之外的挑戰。首先,面對全球經貿自由化的趨勢,台灣正積極與洽簽各國洽簽自由貿易協定,對於跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)兩大亞太區域經濟整合趨勢,台灣應有完整藍圖,並同時檢視國內法規及制度,持續進行自由化、國際化、制度化,融入國際經貿社會之中。
其次,面對提升國內產業國際競爭力及轉型之需求,有鑑於當前產業發展型態常有跨部會執掌之現象,國發會在此責無旁貸,需要負起整體擘劃、整合及協調的角色,其中又以服務業發展更具急迫性。近十餘年來,台灣服務業發展因為各部會橫向聯繫不足,已經錯失許多良機,亦無法擴展台灣服務貿易出口比重,對於台灣經濟已有負面影響顯現。因此,除了促進貨品貿易之外,如何拓展服務貿易出口,亦應列入提升出口動能之中。舉例而言,金融服務業自八十年代進行自由化之後,長期未有進一步鬆綁開放措施,長期管理重於推動產業的心態,罩使台灣金融服務業對於台灣產值貢獻愈形低落,在當前經濟動能推升方案之中,亦僅針對兩岸金融發展做為規劃重點,若能在此方面進行全面檢視,以拓展服務貿易出口為目標,不但對於金融服務業進一步國際化有所建樹,亦對產業發展及台灣出口有所助益。
除了促進出口,提振內需也是促進經濟成長的重大使命。若能在國發會職能擴張後,結合台灣六都均衡發展、縮短南北城鄉差距、營造優質生活環境及吸引優質人才進駐之考量,進一步發展所謂的生活經濟,亦即發展優質生活所需之產業,包括數位、網路、雲端、金融、銀髮等產業,讓台灣成為適合人居、留住人才的好住處,逐步增加台灣消費潛力,將有助於擴大內需,支撐產業發展。
最後,無論多好的國家發展政策都需要落實,因此具體呈現民眾對於政策執行的觀感,是未來國發會考核各部會執行計畫的重要指標。換言之,國發會成立後不能喪失研考會原有考核政策的功能,持續落實追蹤政策執行程度,並進一步引用新的方法追蹤考核,將可使國發會規劃及考核達成一條鞭的目標,提升政府效率。
國發會從擘劃經建計畫擴展至肩負國家發展之重任,新的角色已不單只以原來經濟專業為主,社會、政治、環保、勞工等議題都是政策考量內容,必須廣納各方意見及基層民眾的想法,因此格局要放大,視野要更廣,常繫民眾所需。期許管主委擔起重責大任,以國家發展為己任,傾聽民之所欲,帶領國發會為台灣國家發展、長治久安盡一份心力!
(本文謹供參考,不代表本會立場)

