台灣電影史上最賣座記錄片《看見台灣》在2013下半年引發熱烈關注,各類機關團體的包場,再加上口碑效應不斷擴散,截至12月中,票房已破1.4億元,可能成為2013年度票房排行前10名。影片內容探討著台灣土地的美麗與哀愁,整體行銷模式也從導演齊柏林20年來高空拍攝的心路歷程開始剖析,一直到醞釀《看見台灣》製片過程的艱辛,讓此紀錄片自上映以來就話題不斷。而片中部份關於國土保育及環境汙染問題,特別受到輿論關注,讓行政院與內政部做出行動,兩位部會首長也承諾將追究片中的不法事件。

其中,「日月光偷排汙水案」及「清境民宿違建案」都已在近日提出「成果」。日月光董事長張虔生出面道歉,允諾長期捐款,K7廠遭勒令停工,而清境農場則有七家民宿已勒令停業。除了上述兩案之外,台灣各縣市亦開始有「環境殺手」的企業名單陸續曝光,民眾檢舉黑心企業的熱度不減。姑且不論政府責罰的正確性與是否符合比例原則問題,《看見台灣》這部紀錄片的確已經發揮正面的媒體功能。但是,政府這樣的應變方式是否得當?算是適切的及時反應,還是更突顯了「不告不理」的消極作為呢?

對於重大媒體議題,建議執政者應該分為兩個層次做出回應。以日月光偷排汙水案來說,儘管政府已對企業開罰,但從私設暗管、長期排放廢水等種種跡象,突顯出高雄市政府的嚴重失職,以及中央權責單位監督不力等問題。雖然目前的媒體焦點都在於汙染事件對環境生態的影響與裁罰,但中央政府在事件告一段落之後,應該進一步向地方政府究責,而地方政府亦應主動全面清查所屬管轄範圍是否還有相關問題,中央與地方政府才可避免「不告不理」的質疑。

而以清境民宿違建案來說,內政部除了積極處理違建案外,應提出過去以來對此類問題的重視與規劃內容,如內政部從去(2012)年就開始進行「國土規劃」,這也是內政部長李鴻源在上任時,表示是他上任後最想做的事情,但至今將滿兩年,在還未能提出具體成果前,《看見台灣》的熱賣卻讓內政部挨了一記悶棍。因此,內政部在召開此案的相關說明記者會時,應輔以既有國土規劃政策的說明與進程,是為更積極的作法。

總的來說,政府面對大型媒體議題應該分為兩個層次,除了處理熱門議題外,應輔以相關既有政策的推動現況並備妥相關說帖,甚至以後者為主,才能成為議題設定的領導意見,避免落入「看媒體辦案」的負面評價。

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