行政院主計處於日昨公布今年五月失業率高達百分之四點二二，預估全年失業率平均水準將達百分之四點一；換言之，今年下半年失業率反轉回穩或下降機會已不大，甚至較上半年惡化。這將是民國四十一年創下百分之四點四失業率水準以來，首度超越百分之四之失業率水準。而統計資料顯示，今年五月份失業率亦創下歷年單月新高紀錄，顯見經濟景氣已持續衰退惡化中。

如果以區域性失業結構分析，不但中南部失業現象持續存在，而且失業現象已明顯擴散至北部都會地區。此外，失業人口結構，亦由原先中高齡人口集中現象，轉變成低年齡層失業趨勢。

而隨著失業現象由南向北延伸擴散，企業裁員亦由傳統產業擴及科技產業。換言之，失業情形已呈普遍存在現象，無論任何行業、區域、年齡層，均因受失業狂潮的衝擊。據主計處估計，全國失業人口已突破四十萬人關口，其中受波及而有生計困難之慮者高達九十七萬八千人，亦破歷史紀錄。

與此同時，經濟部公布之外銷訂單與工業生產指數，分別衰退百分之十三點九六及百分之八點二，均創下統計資料編纂以來之紀錄。

面對國內外經濟不景氣，政府除了推出永續就業工程計畫、放寬失業保險發放標準、設置就業安定基金，甚至採取各部會安插臨時工之方式，試圖提供就業機會給予日益劇增的失業勞動人口之外，似乎並無良策解決當前經濟困境。

儘管失業及經濟不景氣已十分惡劣，然而行政院官員似乎試圖粉飾太平，以比差不比好之方式，引用工業化國家高失業率扭曲我國當前失業問題嚴重事實。尤有進者，各工商團體於隨同陳總統訪問中南美邦交國後，竟也口徑一致的指責媒體一味唱衰臺灣經濟，或認在野政黨不合作，才是肇致企業及民眾缺乏信心主因。

此外，主計處及經建會均指責立法院刪減追加預算一百八十四億元，使擴大內需刺激景氣政策目標無法達成，言下之意，將來在野聯盟應對經濟不景氣負責。

眾所周知，自從民進黨政府執政以來，經濟政策搖擺不定，許多重大政策已遭大幅修改，形成政策前後不一致，釀成企業投資損失惡果。尤其是政府首長經常放話，造成民眾對政策無所適從缺乏信心。例如：最近陳總統提出朝野能在經濟發展諮詢委員會議凝聚共識，透過修改「勞基法」，將已實施半年之兩周八十四工時案延後兩年再實施，亦即試圖翻案改回每周四十四小時。此舉完全缺乏評估可行性後果，不但業已引發企業與勞工對立，同時亦引起朝野不斷爭議。

類似此種政府首長對重大政策放風聲之情形，早已屢見不鮮。難怪近日臺塑集團董事長王永慶不但指出目前的政府比民國四十年代初期政府還亂，而且亦不敢相信行政院陸委會放寬企業直接大陸投資的政策主張。

政策多變之不一致現象，早已為人詬病，造成企業投資信心喪失，不斷外移主因。如今政府不思反躬自省，卻一味怪罪媒體、在野政黨，甚至學者專家，更令民眾反感。

至於所謂「八一○○」擴大公共投資政策之推動工作，財政部長顏慶章亦痛責無效率及嚴重落後，應為經濟景氣惡化無法緩和及股價加權指數跌破五千點負責。

事實上，近日亞洲華爾街日報即指出日本振興經濟改革措施著重於縮減財政赤字及積極推動公營事業民營化，避免以擴張性公共支出刺激景氣，希望採取經濟結構及財政改革等方案，以達到提升長期經濟成長之目標。

值此臺灣經濟日益趨向通貨緊縮、金融體系脆弱、百業蕭條、股市及房地產市場持續不振、產業升級困難重重，及來自中國大陸快速經貿成長之競爭壓力等經濟結構問題層出不窮之際，政府責無旁貸的應提出再造臺灣經濟之良策。因此當朝野有心救經濟而放棄暑期研究考察機會，一面召開立法院臨時會，一面籌開經發會之時，政府及執政黨高層尤應以戒慎恐懼之心，塑造朝野和諧氣氛，避免再製造政局不安，庶幾民眾之信心才能逐漸恢復。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於90.6.24中央日報社論）