全球青年失業率高居不下,台灣青年失業問題也趨向嚴峻,去年國內15-24歲青年失業率12.66%不僅高於全球(12.3%),更較整體失業率高出近3倍,失業人口約11萬3千人。而15-29歲青年中約10%(42.7萬)人是所謂的未就業也未在學的尼特族。行政院組織法施行後,青年發展署的主要職掌雖然未包含青年就業輔導、創業輔導相關業務,但仍包括與就業息息相關的職場體驗之規劃、執行及督導,且教育部青年署職司辦理全國青年發展業務,對於解決當前日益惡化的青年失業及尼特族問題應列為重要的施政目標。

惟查據明(103)年教育部青年發展署單位預算的編列,可能難以達成前述目標。明年度教育部青年發展署單位預算4億460萬元較上(102)年度增加1億6,274萬1千元(增幅67.29%),其中「青年生涯輔導」經費1億4千180萬3千元,占青年發展署總經費35.08%,但卻有近五成(46.85%,6,643萬3千元) )經費,用於應屬教育機構長期任務,對當前青年面對問題無法救急、救窮效益的「青年創新培力業務」計畫,況該項計畫有大部分經費用於辦理對於青年創新培力效果有限的創意競賽、研究,成效難免存疑;至於與青年就業較為相關的職場體驗業務僅占青年生涯輔導經費21.28%(3,017萬元),且多數用於履被質疑提昇大專生就業力及降低失業率無實質助益的「暑期工讀」和「公部門見習」計畫。另外,明年度預算更是大幅增加「青年公共參與」和「國際及體驗學習」經費,分別增加241.96%及209.25%,各占青年發展署經費15.33%和25.17%,培養青年服務人群、社會,參與公共事務意願,以及拓展青年國際觀固然重要,但鑑於青年失業率高居不下,顯然時下青年最需要的是政府提供就業、創業、職訓相關輔導。

在此建議教育部面對青年失業問題日益惡化的現實,在經費編列上應增加長期的大專生就業輔導計畫相關用途,從學生入學時即安排產業合作計畫或加強學生的專業能力,輔導學生獲取專業證照,而非安排短期的工讀、見習。同時,更應整合勞委會、經濟部等有關促進青年就業的措施,並會同相關部會共同研商儘速提出尼特族因應及預防對策,替青年創造更好的就業環境。

(本文僅供參考,不代表本會立場)