自1992年臺灣地區與大陸地區人民關係條例授權以來，大陸學歷採認因兩岸關係的演變歷經「不開放」、「不宜開放」到「開放」、「擴大開放」等階段，涵蓋的對象和問題也從原先持有大陸學歷之陸籍配偶或是登陸的臺商子女回臺升學、就業問題，擴及到現今6、7千名臺生赴陸就學人數的增加，不論在數量、範圍和區域上都有越來越加深加廣的跡象。

教育部2011年公告採認大陸41所高教學歷，2013年3月12日更擴大採認到111所，首當其衝影響的是臺生赴大陸就學人數隨之上升。探究之前臺生赴陸就讀的目的為個人生涯發展、開拓人脈、爭取就業機會、對大陸地區部份學校學術水聲望的期待，甚至是未來就業發展等。但近期卻有一批臺生為大陸教育當局惠臺的入學鬆綁政策所引導和驅使，其赴陸就學的目的與初期臺生大相逕庭。這些臺生因大陸高教的免試、補貼等優惠而強化赴陸動機，更有一些臺生是期望能在對岸經由惠臺入學的申請，輕易的躋身頂尖大學窄門。大陸學校有的祭出只要32個月就能拿到大學本科、8個月取得碩士、16個月獲得博士文憑的速成班來招生。影響所及，優秀的臺生有津貼、次優的臺生有免試等誘因、更次級的臺生也能在設計好的軌道中極快速地便擁有世界排名前段班的大學學歷證書。如此，大陸學歷擴大採認所引發的磁吸效力當使臺生赴陸動機更強、使臺灣高等教育的發展空間更壓縮、甚至嚴重影響臺灣教育產業的生源以及在臺優秀臺生的生存和公平，不可不慎。

其次，大陸學歷擴大採認後，台灣期望能讓更多大陸畢業的學生得以來臺求學，以解台灣高教生源嚴重不足之困，又因臺灣與大陸沒有語文障礙，或許有機會成為招收陸生(尤其是碩、博士生)的一大利多。另一方面，陸籍配偶學歷被採認後，對其後續進修、升學或就業提供一線生機，這些期待因素皆對臺灣擴大認可大陸學歷寄予厚望。在進一步擴大採認大陸學歷中，會廣被到大陸更多地區及科系，這對已拿到大陸學歷的陸配來說，更能在臺灣繼續升學、就業或是參與文教方面的活動。

臺灣與大陸有特殊的歷史背景和政治因素糾葛，因此教育產業也無法如同其他國際上只以學術論點單純看待，惟有就國家整體的兩岸政策、國家安全、高等教育未來性、就業問題及整體民意等全方位考量，才能在「符合世界潮流、與國際接軌」的潮流下，協助我國高教強化體質、走向國際、永續發展。因此我們期待政府在大陸學歷擴大採認政策上仍須作多方協調與思考，並基於「階段性、檢討修正、完整配套」原則，以審慎、嚴謹的方式進行規劃；而大學院校也應在逐漸開放的浪潮中審慎評估自身的競爭力與危機感，從世界名校中汲取經驗以吸引更多優質學生，並非削足適履一味的為陸生量身訂作適宜的學制或課程，而教育部也應持續研究注意大陸學歷採認擴大後對臺生與對陸生的整體影響性。


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＜已刊登於102.8.23台灣時報＞