馬總統參加APEC領導人非正式會議空間似乎窄了下來，這個議題反映了兩岸關係發展確實正面臨了深水區。
在大陸因素的影響下，APEC領導人非正式會議的舉行，基本上是依1992年所確立的西雅圖模式進行，台灣只能派經濟事務的部會級人士，代表我們的最高領導人與會。這個模式形成於90年代，係兩岸關係剛解凍的初階段，反映了當時兩岸關係的氛圍；而今兩岸關係進入了21世紀，已在九二共識的基礎上協商簽署了包括ECFA在內的19項協議，而且正在營造以九二共識為底蘊的「一個中國」架構，兩岸關係的頂層設計已然成形。
在這種結構氛圍的烘托下，做為反映90年代兩岸關係氛圍的西雅圖模式，到底適不適合繼續做為兩岸共同面對參與APEC領導人非正式會議的模式，是個值得深思的課題。
兩岸共同面對國際參與議題的模式，必須不斷與時俱進，反映兩岸關係發展階段的進程，否則很容易掉入路徑依賴的陷阱中，錯失累積兩岸信任能量的機會。在此，我們呼籲大陸，揚棄跨越所謂西雅圖模式，兩岸共創能反映兩岸關係現實需求的新模式。明年APEC領導人非正式會議將在上海舉行，大陸是東道主，是兩岸創造新模式的最佳契機，我們可將其稱為上海模式。
上海模式之所以可想像，基本理由有二：其一、依兩岸憲法架構看，上海是一個中國架構下的地點或城市，而非屬於「他國」的國際城市；其二、為了因應經濟全球化的需要，APEC領導人非正式會議強調參與者經濟體的屬性。基於上述兩個理由，大陸是舉辦方東道主，可由其發邀請函邀請我們做為經濟體的最高領導人的馬總統與會。
大陸方面可能會擔心若形成上海模式，並且成為往後取代西雅圖模式的新慣例，會造成所謂「兩個中國」或「一中一台」。其實，就如上述，兩岸已經建構了九二共識及「一個中國」架構這樣的頂層設計，兩岸可以通過協商或默契，以某種共同聯合聲明的方式，宣稱兩岸願意以上述的頂層設計為基礎，讓兩岸領導人互相以做為經濟體的最高領導人的身分參與APEC領導人非正式會議。
上海模式形成的前提，是上述這種以兩岸頂層設計為基礎的「聯合」聲明。有這個前提，就算上海模式成為往後的APEC領導人非正式會議的慣例，其實並不會造成所謂兩個中國或一中一台。而且更重要的是，上海模式的形成具體反映兩岸關係的進展，有助於兩岸信任能量的積累。
當然，上海模式若要能成形，是須要依托著上述的兩岸頂層設計，進行某種形式的政治協商，才能克竟其功。兩岸若能通過此，穩當的進行深水區的運作進程，那真是善莫大焉！（作者為中華科大副校長）
【1020904 旺報C3版刊出】
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