近日彭懷真教授有感於俠醫林杰樑、棒球教練徐生明相繼辭世，撰文勉勵與前二位名人同屬為上一代掛心、為下一代煩心的「三明治世代」要善待自己。筆者藉此呼應彭教授的理念，呼籲政府亦應重視三明治世代的心聲，透過以房養老政策的落實，讓老年人能自我安養，緩解三明治世代的壓力。

美國新近研究調查顯示，愈來愈多的「三明治世代」在照顧年邁雙親的同時，還必須提供已成年子女經濟支援，且隨著人口老化加速，未來需要照顧年長父母的青壯人口勢必有增加的趨勢。有鑑於此，一些國會議員紛紛提案要求改善社福制度與醫療制度，協助所謂的三明治世代。同樣地，台灣社會中兒女照顧年長父母，被認為是天經地義的事，內政部「民國98年老人狀況調查報告」顯示，國內65歲以上老人經濟來源以子女為主(48.29%)，其次才是政府津貼(29.66%)，但隨著台灣人口結構的逐漸老化，台灣的「三明治世代」將會同樣面臨與美國社會一樣的問題—被謔稱「妨老而非防老」的下一代，已沒有奉養父母的意願與能力；而上一代卻因「高壽」而仍依賴這一代來奉養，不但對個人造成難以承受之重，而對台灣的社福及經濟也將會造成重大負面衝擊。政府實應重視並提出對策因應，可由檢討現行的政策著手，例如：以房養老政策如能切實推動，或可緩解部分三明治世代的經濟壓力。

政府從今年三月起開放100個名額試辦以房養老計畫，但迄七月底申請人數卻掛零，因此有民眾質疑該政策的可行性。以房養老的申請條件為申請人必須年滿65歲以上且無法定繼承人並單獨持有不動產，至於不動產的條件必須為價值不超過中低收入戶標準，可見其申請門檻高，尤其「無法定繼承人」、「單獨持有不動產」這兩項更是民眾無法申請的主因。據內政部「民國98年老人狀況調查報告」顯示，全國65歲以上老人自有房子、土地或其他不動產者有三成，而老人中無子女或孫子女者未及一成(2.94%)，換言之，符合現行以房養老資格者確屬少數。再者，不動產價值的限制可能造成銀行業承做意願低落。質言之，政府以不動產抵押來照顧老人之立意良善，但是必須考量申請者的需求，例如：放寬申請資格，可要求法定繼承人簽定願意拋棄繼承，但若申請人提早離世，房子抵押餘款可留給申請人法定繼承人；並考量放寬不動產價值的限制等，以期政策能順利推展，讓老人得以房換取生活津貼，保障老人權益又減輕子女壓力。

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